У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сарматов
А.В.
Дело № 12-208/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 июля 2015
г.
Судья Ульяновского
областного суда Тютькина З.А.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с
ограниченной ответственностью «Альянс-Фарм» Полковникова Д*** С*** на
постановление судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 мая
2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
Инзенского районного суда
Ульяновской области от 27 мая 2015 года ООО «Альянс-Фарм» признано виновным в
совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей.
В
вину ООО «Альянс-Фарм» вменены выявленные 13.04.2015 в 10-00 часов в ходе
проверки главным
специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области в Карсунском районе Королевой Т.И. аптечного пункта по
адресу: Ульяновская область, г. И***, ул. П***, д. ***,
нарушения п.п. 3.2, 3.5, 5.2, 3.7 приказа Министерства здравоохранения РФ от
21.10.1997 №309 «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных
организаций (аптек)» и п.п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по
профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: рабочие места
фармацевтов в зале обслуживания оснащены стеклами, не обеспечивающими защиту от
прямой капельной инфекции; потолки отделаны потолочной плиткой «Армстронг», конструкция которой не
позволяет провести протирание потолка при проведении генеральной уборки;
отсутствуют вентиляционные каналы в туалете, приточно-вытяжная вентиляция.
В
жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Альянс-Фарм»
Полковников Д.С. не
соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, ссылаясь на
недоказанность вины юридического лица в нарушении указанных в постановлении
санитарно-эпидемиологических требований.
В обоснование жалобы указывает на
несоответствие акта осмотра аптечного пункта требованиям статьи 27.8 КоАП РФ.
Надлежащий осмотр помещения аптечного пункта с участием представителя
юридического лица, в присутствии двух понятых или с применением видео-записи не
проводился, замеры окон в зале обслуживания аптечного пункта не осуществлялись.
Указывает, что ООО «Альянс-Фарм» вмененных
ему нарушений СП 3.1/3.2.3146-13
«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не
допускало, обратного материалами дела не доказано.
Подробно позиция Полковникова Д.С. изложена в
жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя ООО «Альянс-Фарм»
Блинову М.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Территориального отдела
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Королеву
Т.И., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий,
сооружений и транспорта.
Как усматривается из
материалов дела об административном правонарушении, 13 апреля 2015 года, в 10
час.00 минут, при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО
«Альянс-Фарм», аптечного пункта, расположенного по адресу: Ульяновская область,
г. И***, ул. П***, д. ***, установлено, что ООО «Альянс-Фарм» нарушило
санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации аптечного
пункта, а именно:
- рабочие места
фармацевтов в зале обслуживания населения оснащены стеклами, конструкция
которых не обеспечивает защиту от прямой капельной инфекции, что является
нарушением п. 3.2. Приказа МЗ России №309 от 21.10.1997г. «Об утверждении
инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек) и п.п. 2.1., 2.6.
СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и
паразитарных болезней»;
- потолки отделаны потолочной
плиткой «Армстронг», конструкция которой не позволяет провести протирание
потолка при проведении генеральной уборки, что является нарушением п.п.3.5, 5.2
Приказа МЗ России № 309 от 21.10.1997г. «Об утверждении инструкции по
санитарному режиму аптечных организаций (аптек)
и п.п. 2.1., 2.6 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике
инфекционных и паразитарных болезней»;
- вентканалы в
туалете отсутствуют, отсутствует
приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п. 3.7. Приказа МЗ России
№309 от 21.10.1997г. «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных
организаций (аптек) и п.п. 2.1., 2.6. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по
профилактике инфекционных и паразитарных
болезней».
Проверка проводилась
в присутствии представителя ООО «Альянс-Фарм», акт проверки подписан им со
ссылкой на то, что возражения будут представлены в 15-дневный срок. В указанный
срок возражения не были представлены.
Выданное по
результатам проверки предписание от 13.04.2015 №362 ООО «Альянс-Фарм» не
обжаловалось.
28 апреля 2015
года, усмотрев состав административного
правонарушения, ТОУ Роспотребнадзора по по Ульяновской области обоснованно
составило в отношении ООО «Альянс-Фарм» протокол об административном
правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом,
виновность ООО «Альянс-Фарм» в совершении вмененного административного
правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными
в постановлении судьи доказательствами, которые оценены судьей районного суда в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Все обстоятельства
дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда, им дана
надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм
материального и процессуального права.
При настоящем
рассмотрении жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.
Доводы, приведенные
представителем ООО «Альянс-Фарм», о том, что вмененные ему нарушения санитарных норм не
имели места, материалами дела не подтверждается. Каких-либо объективных данных,
подтверждающих доводы ООО «Альянс-Фарм», суду не представлено.
Порядок проведения проверки соответствует
требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».
В связи с чем ссылку
лица, привлекаемого к административной ответственности на ст. 27.8 КоАП РФ,
нахожу несостоятельной.
Иные доводы жалобы
основаны на неверном толковании норм права, регламентирующих санитарные
требования по санитарному режиму аптечных организаций (аптек) и требования по
профилактике инфекционных и паразитарных
болезней, в связи с чем основанием для отмены постановления судьи не
являются
Порядок и срок
привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав лица,
привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, влекущих его отмену, не
установлено.
На основании
изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2015 года оставить без
изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной
ответственностью «Альянс-Фарм» Полковникова Д*** С*** – без удовлетворения.
Судья
З.А.Тютькина