УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Давыдов Ж.А.
Дело № 12-214/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 июля 2015
года
Судья Ульяновского областного суда
Тютькина З.А.
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного
представителя общества с ограниченной ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой»
Федорова А.В. на постановление судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 01 июня 2015 года, по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП
РФ, в отношении ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»,
установил:
Постановлением судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 01.06.2015 ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»
признано виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
250 000 рублей.
В вину юридическому лицу вменено привлечение к трудовой деятельности в
качестве подсобного разнорабочего на строительном объекте по адресу:
г.Ульяновск, ул. Ш***, юго-западнее д.***, в период с 14.03.2015 по 30.03.2015
гражданина Республики У*** Х*** А*** А***,
*** г.р., не имеющего, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №
115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
патента.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный
представитель ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» Федоров
А.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить в связи с
отсутствием в действиях юридического лица состава административного
правонарушения.
В обоснование жалобы ссылается на условия договора подряда на
выполнение строительных работ от 01.03.2015 года, согласно которому подрядчик
привлекает к работам третьих лиц без согласования с заказчиком.
Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен
должностным лицом УФМС России по Ульяновской области, не имеющим полномочий на
его составление, с многочисленными процессуальными нарушениями.
Полагает, что судом не в полном объеме исследованы и учтены смягчающие
обстоятельства, в том числе тяжелое финансовое положение юридического лица и
его участие в восстановлении значимых социальных объектов г.Ульяновска.
Подробно позиция директора ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»
Федорова А.В. изложена в жалобе.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения защитника ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» Дубровиной Т.М., поддержавшей доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Сделав вывод о наличии вины ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья районного суда указал, что факт привлечения
юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного
гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, доказан.
Вместе с тем, судья районного суда не дал в полной мере оценки доводам
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
В частности, оценка договора подряда от 01.03.2015 № 04П-03/15 на
выполнение строительных работ, заключенного с О*** М.А., не нашла своего
отражения в оспариваемом постановлении.
Также не дана
оценка объяснениям О*** М.А. от 15.04.2015, что противоречит положениям
ст.26.11 КоАП РФ, предписывающих производить оценку
доказательств на основании всестороннего, полного и объективного исследования
всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вышеприведенные факты свидетельствуют о нарушении ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением
процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое судом
постановление как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 01.06.2015 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд
на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 01 июня 2015 года отменить, дело в отношении общества с
ограниченной ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой»
по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направить на новое
рассмотрение в тот же суд.
Судья Тютькина
З.А.