У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С УД

 

Судья Сергеева О.Н.                                                          Дело № 33-2989/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                          14 июля 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 марта 2015 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26 мая 2015 года, по которому постановлено:

 

Обязать открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» исполнить требования федерального законодательства о транспортной безопасности  в части проведения оценки уязвимости  следующих объектов  транспортной инфраструктуры: железнодорожный путь необщего пользования открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» филиал «Ульяновская ТЭЦ-2» (комплекс зданий и сооружений Ульяновской теплоцентрали-2, назначение нежилое, общая площадь 144 578,05 кв.м), примыкающий к станции Верхняя Терраса; железнодорожный путь необщего пользования открытого акционерного  общества «Волжская территориальная генерирующая компания» филиал «Ульяновская ТЭЦ-1», примыкающий к станции Ульяновск-3, в срок до 30.12.2015. 

Обязать открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» исполнить требования федерального законодательства о транспортной безопасности  в части  разработки планов обеспечения  транспортной безопасности следующих объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожный путь необщего пользования открытого акционерного  общества «Волжская территориальная генерирующая компания» филиал «Ульяновская ТЭЦ-2» (комплекс зданий и сооружений Ульяновской теплоцентрали-2, назначение нежилое, общая площадь 144 578,05 кв.м), примыкающий к станции Верхняя Терраса; железнодорожный путь необщего пользования открытого акционерного  общества «Волжская территориальная генерирующая компания» филиал «Ульяновская ТЭЦ-1», примыкающий к станции Ульяновск-3, в срок до 30.12.2015.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Ульяновский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО  «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОАО «Волжская ТГК) об исполнении требований федерального законодательства о транспортной безопасности. Указал, что в результате проведенной транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности установлено, что со стороны ответчика допущены нарушения данного законодательства.

Федеральным агентством железнодорожного транспорта России проведено категорирование двух объектов транспортной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности ОАО «Волжская ТГК»:  железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Волжская ТГК» филиал «Ульяновская ТЭЦ-2» (комплекс зданий и сооружений Ульяновской теплоцентрали-2, назначение: нежилое, общая площадь 144 578,05 кв.м), примыкающего к станции Верхняя Терраса;  железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Волжская ТГК» филиал «Ульяновская ТЭЦ-1», примыкающего к станции Ульяновск-3. По результатам категорирования названным объектам присвоена 3 категория и 25.02.2013 они внесены в реестр категорированных объектов с реестровыми номерами *** и ***, соответственно. В нарушение пунктов 5.7, 5.8 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011 N 41, ОАО «Волжская ТГК» не исполнена обязанность по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утверждению в установленном порядке результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, а также по разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Просил обязать ОАО «Волжская ТГК» исполнить требования федерального законодательства о транспортной безопасности в части проведения оценки уязвимости следующих объектов транспортной инфраструктуры: железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Волжская ТГК» филиал «Ульяновская ТЭЦ-2» (комплекс зданий и сооружений Ульяновской теплоцентрали-2, назначение: нежилое, общая площадь 144 578,05 кв.м), примыкающего к станции Верхняя Терраса; железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Волжская ТГК» филиал «Ульяновская ТЭЦ-1», примыкающего к станции Ульяновск-3; обязать ОАО «Волжская ТГК» исполнить требования федерального законодательства о транспортной безопасности в части разработки планов обеспечения транспортной безопасности названных объектов.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО «Волжская ТГК» просит изменить решение суда в части установленного судом предельного срока для выполнения требований федерального законодательства о транспортной безопасности, установив его с учетом принципа разумности и возможности исполнения не ранее декабря 2016 года. Указывает, что реализация плана обеспечения транспортной безопасности должна быть осуществлена с соблюдением требований Федерального закона № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с чем установленный решением суда от 26.03.2015 срок до 30.12.2015 является нереальным.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

С учетом положений ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В соответствии с  п. 5.32 Приказа Минтранса России от 08.02.2011 N 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» объекты транспортной инфраструктуры и (или) транспортные средства подлежат оснащению инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта РФ 11.02.2010 N 34.

План разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

В плане отражаются сведения о местах размещения, составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации.

Принимая по делу решение о возложении на ответчика обязанности исполнить требования федерального законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно оценил представленные доказательства, верно применил материальный закон, регулирующий правоотношения сторон.

Не оспаривая решение суда в части возложения обязанности по выполнению мероприятий по разработке мер для обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, ОАО «Волжская ТГК» не соглашается с установленным судом сроком для проведения оценки уязвимости объектов и разработки планов обеспечения транспортной безопасности до 30.12.2015,  указывая, что такие мероприятия проводятся поэтапно и требуют более продолжительного времени.

Данный довод ответчика не может служить основанием для изменения принятого по делу решения в оспариваемой части.

Срок исполнения решения суда установлен ответчику в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ и не нарушает права ОАО «Волжская ТГК».

При наличии объективных причин, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения.

В силу приведенных обстоятельств, оснований для изменения решения в оспариваемой части не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 марта 2015 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26 мая 2015 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» - без удовлетворения.

 

Председательствующий           

 

Судьи