УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бирюкова
О.В.
Дело №33-2754/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
07 июля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 08 апреля 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Большаковой С*** В*** удовлетворить.
Признать Большакову С*** В***
нуждающейся в улучшении жилищных условий
и обязать администрацию города Ульяновска поставить Большакову С*** В***,
*** года рождения, на соответствующий
учет как вдову ветерана
Великой Отечественной войны.
В иске к
Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области
отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя Большаковой С.В. – Большаковой
В.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Большакова
С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в
жилом помещении и постановке на учет. В обоснование иска указала, что ***.2015
комиссия по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска
отказала в признании ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору
социального найма. С указанным решением не согласна. Она является вдовой
ветерана Великой Отечественной войны, ветераном труда, инвалидом *** группы. До
1989 года вместе с мужем проживала в сельской местности в служебной квартире,
затем переехала на постоянное место жительства в г.Ульяновск и проживала в однокомнатной квартире площадью 34,8 кв. м по
адресу: г.Ульяновск, ул. О***, д. ***, кв. ***, принадлежащей на праве
собственности ее дочери Большаковой В.А. В 2003 году муж умер, она проживала в
данной квартире одна. В декабре 2014 года дочь продала свою квартиру, в связи с
чем она была снята с учета по адресу квартиры.
В настоящее время вынуждена снимать квартиру для проживания и размещения
своих вещей. Поскольку другого
жилья не имеет, как член семьи участника ВОВ желает воспользоваться правом
на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, которым ранее пользовалась. Просила обязать ответчика
признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить на соответствующий учет.
Определением
суда в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения и
социального развития Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит
его отменить. Указывает, что истица была зарегистрирована в однокомнатной
квартире, общей площадью 34,8 кв.м, по адресу: г.Ульяновск, ул.О***, ***, то
есть учетной нормой площади жилого помещения обеспечена, не являлась
нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако ***.2014 добровольно снялась с
регистрационного учета. С ***.2014 была зарегистрирована в четырехкомнатной
квартире, общей площадью 75,9 кв.м, по адресу: г.Ульяновск, проезд З***, ***,
где зарегистрировано 2 человека, то есть
учетной нормой также обеспечена. Однако
в ходе рассмотрения дела ***.2015 истица вновь добровольно снялась с регистрационного
учета по адресу указанной квартиры, тем самым ухудшила свои жилищные условия, в
связи с чем не может быть признана
нуждающейся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет. Считает, что действия
истицы являются умышленными, направленными на создание искусственного ухудшения
жилищных условий с целью получения жилья по договору социального найма. Однако
данные обстоятельства оставлены судом без внимания, что привело к вынесению
незаконного решения.
В возражениях на
жалобу Большакова С.В. просит оставить решение суда от 08.04.2015 без
изменений, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Дело
рассмотрено в отсутствии Большаковой С.В., администрации города Ульяновска, Министерства
здравоохранения и социального развития Ульяновской области, извещенных о месте
и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
представитель Большаковой С.В. – Большакова В.А. просила оставить решение суда
без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Большакова С.В., *** года
рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны.
***.2015 истица
обратилась в администрацию г.Ульяновска
с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, однако ей в
этом было отказано.
Полагая отказ
незаконным, Большакова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Большаковой С.В., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии со
ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ члены
семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на
предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной
войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку
согласно Федеральному закону «О ветеранах».
В силу указанных
правовых норм обеспечению жильем
подлежат ветераны Великой Отечественной войны и члены их семей, которые
являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим
жилищным законодательством.
Основания признания
граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, а также порядок принятия их на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, установлены ст.ст.51, 52 Жилищного кодекса Российской
Федерации.
В обоснование своих
требований о нуждаемости в социальном жилье истица ссылалась на то, что не имеет жилья в собственности либо по
договору социального найма, проживает в съемной квартире.
Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В ходе судебного
разбирательства установлено, что в период с ***.1989 по ***.2014 истица была
зарегистрирована по адресу: г.Ульяновск, ул. О***, д. ***, кв. *** в
однокомнатной квартире, общей площадью 34,8 кв. м, в качестве члена семьи
собственника - Большаковой В.А.
Указанная квартира
продана Большаковой В.А. по договору купли - продажи от ***.2014, в связи с чем
истица снялась с регистрационного учета по адресу прежнего жилья.
В период с ***2014
по ***.2015 истица была зарегистрирована в квартире по адресу: г.Ульяновск,
пр-д З***, д. ***, кв. ***,
принадлежащей на праве собственности П***., который родственником истице не
является.
С учетом того
обстоятельства, что Большакова С.В., *** года рождения, нанимателем жилых
помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений, членом
семьи собственника жилого помещения не является, суд обоснованно удовлетворил
заявленные требования.
Доводы
апелляционной жалобы администрации г. Ульяновска о том, что Большакова С.В. намеренно ухудшила свои
жилищные условия, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им
дана надлежащая правовая оценка.
В частности, суд правильно указал, что снятие
с регистрационного учета из квартиры дочери, выставленной на продажу, и из
квартиры Плахтеева А.И., который не является членом семьи истицы, не могут быть
отнесены к намеренному ухудшению жилищных условий Большаковой С.В.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 апреля 2015 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: