УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зотова Л.И.                                                                     Дело № 33- 2555/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     23 июня  2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 12 марта 2015 года, по которому постановлено:

Иск Чиркова Н*** В*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области зачесть в качестве льготного стажа периоды работы истца с ***.1991 года по ***1998 года (7 лет 10 месяцев 9 дней) в качестве водителя лесовозной автомашины в Барышском (Поливановском) леспромхозе. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в пользу Чиркова Николая Викторовича в счет возврата государственной пошлины *** рублей.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Чиркова Н.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Чирков Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости, взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указал, что он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа. При этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы с *** 1991 года по *** 2004 года в качестве водителя лесовозной машины Барышского леспромхоза. Решение ответчика считал незаконным.

Просил обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с *** 1991 года по *** 2004 года в качестве водителя лесовозной машины Барышского леспромхоза и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, взыскать расходы по госпошлине 300 рублей.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Чиркова Н.В. Указывает, что при вынесении решения о включении спорного периода в специальный стаж истца, суд не учел, что согласно архивной справке от 18.07.2012 Чирков Н.В. в 1991 году значился как водитель на перевозке рабочих, в 1992 году обрубщик сучьев, при этом суд не уточнил, какую часть рабочего времени истец работал в данных должностях. По мнению автора жалобы, решение суда нарушает права и законные интересы других граждан – лиц, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Также суд необоснованно взыскал с УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе государственную пошлину, поскольку денежные средства Пенсионного фонда РФ являются государственными и не могут расходоваться на цели не предусмотренные государством.

Представитель УПФР в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что 22.12.2014 Чирков Н.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Барыше и Барышском районе от 26.12.2014 *** Чиркову Н.В. отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. При этом комиссией не засчитан в специальный стаж период работы с ***.1991 года по ***.1998 года в качестве водителя лесовозной машины Барышском (Поливановском) леспромхозе, поскольку из трудовой книжки и архивных справок не усматривается занятость застрахованного лица непосредственно в указанной профессии и не представлены дополнительные документы, уточняющие постоянную занятость непосредственно на лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок. Также не включен период работы истца с ***.2002 года по ***.2002 года в качестве мастера, занятого на лесосеке в Барышском (Поливановском) леспромхозе со ссылкой на то, что указанный период работы не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж Чиркова Н.В. периода его работы с ***.1991 года по ***1998 года (7 лет 10 месяцев 9 дней) в качестве водителя лесовозной автомашины в Барышском (Поливановском) леспромхозе является незаконным.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п. «д» ст. 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Таким образом, за период работы до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.07.1956 № 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены «мастера, шоферы лесовозных автомобилей».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; водители автомобилей на вывозке леса», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно трудовой книжке Чиркова Н.В. *** он принят на работу в Барышский Леспромхоз в качестве ***, с *** переведен *** Барышского Леспромхоза (в 1994 году реорганизованного в Поливановский Леспромхоз), с *** по *** работал в качестве *** Барышского (Поливановского) леспромхоза, с 27.09.2002 (дата увольнения не указана) в качестве *** в филиале № 1 ОАО «УТПК Лес».

Судом установлено, что Барышский (Поливановский) Леспромхоз изначально с 1970-х годов входил в систему предприятий лесной промышленности, основными целями и задачами предприятия являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, лесоперевалочные работы и т.д.; относился к предприятиям лесного комплекса, имел свои лесосеки, на которых проводились лесозаготовительные работы. В непосредственной близости от лесосеки были организованы верхние склады, где производилась первоначальная обработка леса и его погрузка на лесовозный транспорт. В непосредственной близости от дороги организовывались промежуточные склады, где размещался запас леса для последующей транспортировки. В данной структуре существовали и нижние склады - конечные пункты доставки и переработки древесины, которые были приближены к жилым массивам, что являлось составной частью единого технологического процесса лесозаготовок. Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками, расчетно-платежными ведомостями за спорный период, в которых значатся такие профессии как вальщик леса, раскряжевщик, обрубщик сучьев, водитель лесовоза, тракторист на трелевке леса, наличие которых свидетельствует о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истца периода работы водителем лесовозной автомашины в Барышском (Поливановском) леспромхозе в 1991-1992 годах в связи со сведениями из архива об указании его должности в 1991 как водитель по перевозке рабочих, в 1992 году – как обрубщик сучьев несостоятельны.

Удовлетворяя требования истца в части включения в льготный стаж периода работы с 23.02.1991 по 31.12.1998, суд обоснованно ссылается на вышеприведенные нормы и обстоятельства трудовой деятельности истца. При этом суд правильно принял во внимание трудовую книжку истца, приказы Барышского (Поливановского) леспромхоза, архивные справки, расчетно-платежные ведомости, а также показания свидетелей ***

Судебная коллегия также полагает необоснованными доводы ответчика, не принявшего спорные периоды истца в качестве специального стажа по мотивам непредставления документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Доказательств того, что работая в качестве водителя лесовозного автомобиля в спорный период истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду представлено не было.

Материалами дела подтверждается, что в оспариваемый период истец работал в должности и в организации, работа в которых дает ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Так, архивной справкой *** от 18.07.2012 подтверждается занятость истца в период работы в Барышском (Поливановском) леспромхозе в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку в приказах по личному составу и в расчетно-платежных ведомостях значатся профессии, объединенные одним технологическим процессом.

Не состоятелен и довод апелляционной жалобы о том, что с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Настоящим решением исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе в соответствии со ст.333.36 НК РФ не освобождено от уплаты госпошлины, суд обоснованно взыскал с него в пользу истца в возмещение понесенных судебных расходов по оплате гос.пошлины *** рублей.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 12 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи: