Дело № 3-11/2015

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

20 мая 2015 года                                                                  город Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Нефёдова О.Н.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь-сервис» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка на основании установления в отношении него рыночной стоимости,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

ООО «Стройдеталь-сервис» обратилось в Ульяновский областной суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление Росреестра по Ульяновской области) о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, *** на основании установления в отношении него рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2011 года.

Требования мотивировало тем, что указанный участок с кадастровым номером *** принадлежит ему на праве собственности. Кадастровая стоимость участка составляет ***.

Согласно отчету ООО «И***» от 25.09.2014 рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2011 составляет ***. Экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Р***» подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 24.18 названного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника, так как земельный налог рассчитывается исходя из величины кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом уточнения требований ООО «Стройдеталь-сервис» просило установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 года равной его рыночной стоимости – *** руб.

 

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрация города Ульяновска.

 

В судебных заседаниях представители ООО «Стройдеталь-сервис» Манякова А.А. и Шакирова Н.Е. заявление поддержали, дав аналогичные изложенным в нем пояснения. Просили определить кадастровую стоимость участка равной его рыночной стоимости, указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.

 

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Гаспарян М.М. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку заключением проведенной по делу экспертизы установлена недостоверность представленного заявителем отчета об оценке.

 

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области Логинова А.М. и представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Шагарова О.А. просили в удовлетворении заявления отказать, полагая, что представляемые ими учреждения прав заявителя не нарушают.

 

Правительство Ульяновской области в представленном отзыве заявило об оставлении вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

 

Администрация города Ульяновска отзыв на заявление не представила, заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не подала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

 

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, исследовав оригинал отчета об оценке № 923/09-2014 от 25.09.2014, суд приходит к следующему.

 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

 

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

 

Материалами дела установлено, что ООО «Стройдеталь-сервис» в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 29.04.2011 является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, ***. Право собственности ООО «Стройдеталь-сервис» на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2011
№73-73-01/234/2011-284).

 

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 №21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» по состоянию на 01 января 2011 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составила ***, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

 

Заявление ООО «Стройдеталь-сервис» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** на основании отчета ООО «И***» об оценке рыночной стоимости земельного участка решением от 22.12.2014 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отклонено.

 

Поскольку заинтересованные лица возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на допущенные оценщиком нарушения, перечисленные в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, судом по ходатайству заявителя была назначена экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.

 

Согласно заключению № 467/03-2 от 30.04.2015 названного экспертного учреждения, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, *** по состоянию на 01 января 2011 года составляла ***.

У суда нет оснований не доверять данному заключению, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют.

Представителями ФГБУ «ФКП Росреестра» и Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области заключение эксперта не оспаривается.

Доказательств, свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы, величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01.01.2011, не представлено.

Предъявленные представителем Управления Росреестра по Ульяновской области протоколы заседаний комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении других земельных участков правильность выводов эксперта, сделанных в отношении спорного объекта, не опровергают. При этом судом учитывается, что как решения комиссии, так и являвшиеся предметом ее рассмотрения отчеты об оценке в судебном порядке не оспаривались, и сами по себе не свидетельствуют о возможности расценивать соответствующие земельные участки в качестве аналогов при оценке принадлежащего ООО «Стройдеталь-сервис» ***, и сопоставлять их стоимость.

 

При таких обстоятельствах суд считает, что требование заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, *** равной его рыночной стоимости в размере *** является правомерным и подлежащим удовлетворению.

 

Разрешая вопрос о возмещении расходов по производству экспертизы, судом учитывается следующее.

 

Определением от 01.04.2015 расходы по производству экспертизы были возложены на заявителя – ООО «Стройдеталь-сервис».

Как следует из представленной ФБУ Ульяновской лабораторией судебной экспертизы сметы, стоимость экспертных затрат составила ***, затраты заявителем не возмещены.

Принимая во внимание, что разрешение дела об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости направлено на определение экономически обоснованной стоимости объекта оценки и не предполагает опровержение достоверности кадастровой стоимости, а также наличие спора о праве заявителя на пересмотр кадастровой стоимости, расходы ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы по производству экспертизы подлежат взысканию с ООО «Стройдеталь-сервис».

Разрешая соответствующим образом вопрос о возмещении расходов по производству экспертизы, судом учитывается, что экспертным заключением подтверждена недостоверность указанной в отчете ООО «Инфо-Центр Аудит» рыночной стоимости земельного участка ***, которую изначально при предъявлении заявления ООО «Стройдеталь-сервис» просило установить в качестве кадастровой.

По тем же основаниям не подлежат возмещению заявителю понесенные в связи с рассмотрением дела расходы по оплате государственной пошлины.

Исходя из положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и с учетом того, что в рамках указанной категории дел не подлежит проверке нормативный правовой акт об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, государственная пошлина по делам об оспаривании кадастровой стоимости подлежит уплате по подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ и для организаций составляет
2 000 руб.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

ООО «Стройдеталь-сервис» при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере *** руб.

Поскольку по настоящему делу уплате подлежала государственная пошлина в размере 2 000 руб., ООО «Стройдеталь-сервис» подлежит возврату из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» ***. излишне уплаченной государственной пошлины.

 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л :

 

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь-сервис» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый номер *** общей площадью ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, *** равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2011 года – *** рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь-сервис» расходы по производству экспертизы в пользу федерального бюджетного учреждения Ульяновской лаборатории судебной экспертизы – *** рублей.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стройдеталь-сервис» из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                                             Нефёдов О.Н.