У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Рукавишникова Е.А.
Дело № 7-296/2015
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июня 2015 года
Судья Ульяновского областного
суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника председателя Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова
И*** Ю*** - Журловой Е*** В*** на решение судьи Заволжского районного суда
города Ульяновска от 27 апреля 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
государственного инспектора дорожного надзора отдела УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Жиликова А.В. от 16.03.2015 председатель Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычков
И.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и
подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с данным
постановлением, защитник Бычкова И.Ю. – Сизова Е.В. обжаловала его в Заволжский
районный суд города Ульяновска.
Рассмотрев жалобу по
существу, судья Заволжского районного суда города Ульяновска вынес решение,
которым постановление от 16.03.2015 государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по городу Ульяновску по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП
РФ, в отношении председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации г.Ульяновска оставил без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник председателя Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И.Ю. -
Журлова Е.В. не соглашается с постановлением и вынесенным по жалобе решением,
просит их отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что Распоряжением Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации города Ульяновской области (далее - Комитет) №75 от
26.12.2014 «О доведении муниципальных заданий на выполнение муниципальных работ
на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов» МБУ «Домремстрой» было выдано
муниципальное задание на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в
соответствии с которым на данное учреждение возложена обязанность по зимнему
содержанию автомобильных дорог. Соответственно,
административная ответственность должна быть возложена на МБУ
«Домремстрой», в чьи обязанности осуществление зимнего содержания автомобильных
дорог г.Ульяновска. Подробно позиция
Журловой Е.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы,
проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к
следующему.
В соответствии со ст. 12.34
КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения
при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных
сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном
движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках
дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности
дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других
дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В вину Бычкову И.Ю., как
должностному лицу, ответственному за организацию содержания дорог г.Ульяновска
вменено то, что он не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного
движения при содержании автомобильной дороги в соответствии с п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, допустив формирование снежных валов на регулируемом
пешеходном переходе и ближе 5 метров от него, а также ближе 20 м от
остановочного пункта в г.Ульяновске по пр-ту Ленинского Комсомола,
1,5,6,11,23,32,33,37,43.
Принимая решение, судья
районного суда также пришел к выводу о виновности председателя Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска Бычкова И.Ю. в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Вместе с тем, по настоящему
делу полагаю, что при его рассмотрении, должностное лицо административного
органа и судья районного суда не в полной мере надлежащим образом исследовали
вопросы виновности председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И.Ю. в совершении вмененного
ему правонарушения, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств
следует, что возглавляемым им Комитетом на основании Распоряжения №75 от 26.12.2014 «О доведении
муниципальных заданий на выполнение муниципальных работ на 2015 год и плановый
период 2016, 2017 годов» до МБУ «Дорремстрой» доведено муниципальное задание на
выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на
них на территории МО «город Ульяновск». В последующем председателем Комитета Бычковым
И.Ю. в адрес МБУ «Дорремстрой» направлялись предписания с требованиями не
допускать формирование снежных валов на дорогах г.Ульяновска.
При таких обстоятельствах,
состоявшиеся по делу акты не могут быть признаны законными и обоснованными с
точки зрения доказанности виновности привлекаемого к ответственности лица в
совершении административного правонарушения.
На основании изложенного, с
учетом положений ст.1.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что постановление
государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Ульяновской
области от 16.03.2015 и решение судьи Заволжского районного суда города
Ульяновска от 27.04.2015 подлежат отмене, а производство по делу прекращению в
связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено
постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление от 16.03.2015
государственного инспектора дорожного
надзора УГИБДД УМВД России по городу
Ульяновску, решение судьи Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 27.04.2015
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,
в отношении председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска Бычкова И*** Ю***, отменить.
Производство по данному делу
об административном правонарушении прекратить.
Судья Буделеев В.Г.