Дело № 3-10/2015

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

05 мая 2015 года                                                                  город Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Нефёдова О.Н.,

при секретаре Годуновой Е.А.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шихатовой Л*** Г*** о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка на основании установления в отношении него рыночной стоимости,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Шихатова Л.Г. обратилась в Ульяновский областной суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка площадью 9607 кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Б***, ***, строение ***, на основании установления в отношении него рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2011 года.

Требования мотивировала тем, что указанный участок с кадастровым номером *** принадлежит ей на праве собственности. Кадастровая стоимость участка составляет *** руб. *** коп.

Согласно отчету ООО «Ц***» от 02.09.2014 рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2011 составляет *** руб. *** коп. Экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Р*** ***» подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

С учетом уточнения требований Шихатова Л.Г. просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 года равной его рыночной стоимости – *** руб.

 

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление Росреестра по Ульяновской области), Правительство Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрация города Ульяновска.

 

В судебных заседаниях представитель Шихатовой Л.Г. Петухов В.В. заявление поддержал, дав аналогичные изложенным в нем пояснения. Просил определить кадастровую стоимость участка равной его рыночной стоимости, указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы.

 

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Гаспарян М.М. просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку заключением проведенной по делу экспертизы установлена недостоверность представленного заявителем отчета об оценке.

 

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области Логинова А.М. и представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Шагарова О.А. просили в удовлетворении заявления отказать, полагая, что представляемые ими учреждения прав заявителя не нарушают.

 

Правительство Ульяновской области в представленном отзыве заявило об оставлении вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

 

Администрация города Ульяновска отзыв на заявление не представила, заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не подала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

 

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, исследовав оригиналы отчета об оценке № *** от 02.09.2014 и экспертного заключения № *** от 26.09.2014, суд приходит к следующему.

 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

 

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

 

Материалами дела установлено, что Шихатова Л.Г. в соответствии с соглашением об отступном от 01.03.2011 является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 9607 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Б***, ***, строение ***. Право собственности Шихатовой Л.Г. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.08.2011 №***).

 

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 №21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области» по состоянию на 01 января 2011 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составила *** руб. *** коп., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

 

Поскольку заинтересованные лица возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на допущенные оценщиком нарушения, судом по ходатайству представителя заявителя была назначена экспертиза, производство которой поручено ФБУ У*** лаборатории судебной экспертизы!%.

 

Согласно заключению № *** от 10.04.2015 названного экспертного учреждения, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Б***, ***, строение ***, по состоянию на 01 января 2011 года составляет *** руб.

У суда нет оснований не доверять данному заключению, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности экспертов у суда отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ У*** ***, величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01.01.2011, не представлено. Представителями заинтересованных лиц заключение не оспаривается.

 

При таких обстоятельствах суд считает, что требование заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9607 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Б***, ***, строение ***, равной его рыночной стоимости в размере *** руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

 

Разрешая вопрос о возмещении расходов по производству экспертизы, судом учитывается следующее.

 

Определением от 12.03.2015 расходы по производству экспертизы были возложены на заявителя – Шихатову Л.Г.

Как следует из представленной ФБУ Ульяновской лабораторией судебной экспертизы сметы, стоимость экспертных затрат составила *** руб., затраты заявителем не возмещены.

Принимая во внимание, что разрешение дела об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости направлено на определение экономически обоснованной стоимости объекта оценки и не предполагает опровержение достоверности кадастровой стоимости, а также наличие спора о праве заявителя на пересмотр кадастровой стоимости, расходы ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы по производству экспертизы подлежат взысканию с Шихатовой Л.Г.

Разрешая соответствующим образом вопрос о возмещении расходов по производству экспертизы, судом учитывается, что экспертным заключением подтверждена недостоверность указанной в отчете ООО «Ц***» рыночной стоимости земельного участка *** руб. *** коп., которую изначально при предъявлении заявления Шихатова Л.Г. просила установить в качестве кадастровой.

 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л :

 

Заявление Шихатовой Л*** Г*** удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый номер *** общей площадью 9607 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Б***, ***, строение ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2011 года – *** рублей.

Взыскать с Шихатовой Л*** Г*** расходы по производству экспертизы в пользу федерального бюджетного учреждения У*** *** – *** рублей.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                                             Нефёдов О.Н.