УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева
Н.В.
Дело № 12-123/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
28 мая 2015
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с
ограниченной ответственностью «Водолей» Пьянзова Н.П. на постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 09.04.2015,
установил:
06.03.2015 главным
специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Парносовой Н.С. составлен протокол об административном
правонарушении в отношении ООО «Водолей» по статье 6.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола
усматривается, что в рамках административного расследования, возбужденного в
связи с обращением жителей с.Б***, проведенного в период с 24.02.2015 по
06.03.2015, установлено, что ООО «Водолей», юридический адрес: Ульяновская
область Н*** район, с.С***, при осуществлении хозяйственно-бытовой
деятельности по снабжению водой в с. Б***
М*** района Ульяновской области допустило нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому
водоснабжению.
Существо
правонарушения выразилось в нарушении требований п.п. 3.4.2, 3.5 СанПиН
2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения», а именно:
- из скважины в с. Б***: по показателям цветность -154.8 град.
(при норме 2-.0), мутность - 5.2 ст.мг/л (при норме 1.5), железо – 1.5 мг/л
(при норме 0.3) , марганец – 0.3мг/л (при норме 0.1);
- из точки разбора
водопроводного крана по адресу: с.Б*** ул.П*** д.*** по показателям: марганец –
0.37 мг/л (при норме 0.1);
- из точки разбора
по ул.П*** д.*** в с.Б*** :по показателям: марганец – 0.26 мг/л (при норме 0.1).
Рассмотрев материалы
дела по существу, судья Димитровградского городского суда Ульяновской области
постановил:
ООО «Водолей» за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ
подвергнуть наказанию в виде
административного штрафа в доход государства в размере
20 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель ООО «Водолей» Пьянзов
Н.П. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить и взыскать с
Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты
прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области в г.
Димитровграде сумму государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В обоснование жалобы
указывает, что ООО «Водолей» добывает воду из источника разрешенного к
использованию в качестве источника питьевого водоснабжения в соответствии с
законодательством РФ, что подтверждается полученной лицензией на пользование
недрами от 31.03.2014 серия УЛН 02821.
На основании
договоров аренды муниципального имущества ООО «Водолей» получило в аренду:
водонапорные башни - 2 шт., пожарный гидрант - 4 шт., колонки водозаборные - 34
шт., скважину №1 - 1 шт., скважину №2 - 1 шт., скважину №3 - 1 шт.,
центробежные насосы ЭВЦ - 2 шт., водопровод - 1 шт.
Указывает, что проба
воды, взятой из скважины, соответствует пробам воды, взятым в двух
вышеуказанных точках разбора, что подтверждается актом проверки, проводимой в
период с 28.02.2015 по 06.03.2015, протоколами лабораторных исследований воды
питьевой от 03.03.2015, протоколом отбора образцов от 27.02.2015, протоколом
лабораторных испытаний от 03.03.2015, экспертным заключением от 03.03.2015 №28.
В связи с тем, что
никаких очистных сооружений при проведении конкурса администрацией
Старосахчинского сельского поселения не было передано в аренду, а ООО «Водолей»
не может контролировать природные процессы, влияющие на качество воды в
скважинах, добытая вода в том виде, в котором она получена из скважины,
напрямую подается в центральные водопроводные сети.
Исследовав материалы
дела, изучив доводы жалобы и возражений на жалобу, прихожу к следующему.
В силу статьи 6.5
КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а
также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.
Согласно ст. 11
Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные
предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ст. 19
данного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом
и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь
благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и
юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных,
нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а
также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных
систем санитарным правилам.
СанПиН 2.1.4.1074-01
«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных
систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» устанавливает
обязательные требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля
качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого
водоснабжения населенных мест.
Пунктом 2.2 данных СанПиН
2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды, подаваемой
системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям данных правил.
Привлекая ООО
«Водолей» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, судья
городского суда обоснованно исходил из смысла и содержания вышеприведенных
нормативно-правовых актов и установленных по делу обстоятельств, в соответствии
с которыми именно ООО «Водолей», эксплуатирующее в соответствии с договором
аренды инженерные сети с.Б*** и, являясь исполнителем коммунальных услуг,
осуществляющим деятельность по поставке
питьевой воды жителям данного населенного пункта, обязано соблюдать
законодательно установленные требования по обеспечению населения качественной
питьевой водой.
Однако, как следует
из материалов дела, в нарушение п.п. 3.4.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая
вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», параметры подаваемой
жителям с.Б*** воды по мутности, по содержанию железа и марганца превышали на
момент проверки предельно допустимые значения, установленные нормативами.
Данные
обстоятельства подтверждены исследованными судьей городского суда
доказательствами, правильная оценка которым дана в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам
жалобы оспариваемое судебное решение соответствует нормам административного
законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу
фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При таких
обстоятельствах полагаю, что ООО «Водолей» обоснованно признано виновным в
совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
С учетом конкретных
обстоятельств дела, наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции
ст.6.5 КоАП РФ в минимальном размере.
Нарушений норм
административного законодательства, влекущих отмену решения судьи
городского суда, по делу не допущено
Руководствуясь
статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 09 апреля 2015 года оставить без
изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной
ответственностью «Водолей» Пьянзова Н.П. – без удовлетворения.
Судья Буделеев
В.Г.