УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Штунь А.А.                                                                Дело № 7 – 223/2015                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             07 мая 2015 года  

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

При секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 марта 2015 года, которым суд постановил:

 

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А.  о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 06.11.2014 года в отношении Администрации города Ульяновска отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. от 06.11.2014 администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.

Существо правонарушения выразилось в неисполнении указанным юридическим лицом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Сизова Е.В. подала на него жалобу в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев жалобу по существу, судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиев Р.А. не соглашается с вынесенным решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что администрация города Ульяновска не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Вина администрации города Ульяновска установлена и подтверждается актом совершения исполнительных действий, постановлением о назначении нового срока исполнения, требованием.

В результате действий в виде неисполнения решения суда подрывается авторитет судебной власти, порядок осуществления правосудия, нарушается принцип общеобязательности судебных актов, а также причинен вред законным интересам учреждения и граждан, в пользу которых они вынесены.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.06.2013 удовлетворены исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность оборудовать пешеходные переходы на пересечении улиц  *** и ***, *** и *** в г.Ульяновске в соответствии с требованиями п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 и п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 01.09.2013.

04.12.2013 на основании исполнительного листа №*** было возбуждено исполнительное производство №***.  

Как следует из постановления заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. от 06.11.2014, вынесенного по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в вину администрации г.Ульяновска было вменено неисполнение в рамках исполнительного производства требований исполнительного листа №*** в срок до 26.09.2014.

В силу положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Должник должен был исполнить требования исполнительного документа в  срок до 26.09.2014.

С учетом решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17.03.2015 на сегодняшний день администрация г.Ульяновска по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к административной ответственности не привлечена.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности в совершении данного административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 марта 2015 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А.  - без удовлетворения.

 

Судья                                                                                          Д.А. Логинов