УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Синяев В.И.                                                                      Дело № 12-180/2015                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       22 мая 2015 года                                                                       

судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Карпове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Халилова В*** Н*** о*** – Миронычева С*** Н*** на постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2015 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2015 года Халилов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации, суд постановил содержать Халилова В.Н. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан УФМС России по Ульяновской области.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, защитник Халилова В.Н.  – Миронычев С.Н. полагает постановление суда подлежащим отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Указывает, что Халилов В.Н. родился в 1986 году в Г***, в несовершеннолетнем возрасте попал в Россию, где жил постоянно, его родители являются гражданами РФ. Данные обстоятельства являются основанием для получения гражданства в упрощенном порядке по п.п. «а, б» ч.1 ст.14 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002.

Также Халилов В.Н. находится в незарегистрированном браке с гражданкой России, имеет сына 2014 года рождения.

Выдворение Халилова В.Н. из России будет нарушать ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Распоряжение Министерства юстиции РФ от 01.09.2011 №5009-н о нежелательности нахождения Халилова В.Н. носит рекомендательный характер, решения о его депортации не выносилось.

Данных о наличии возбужденного в отношении Халилова В.Н. уголовного дела не имеется, имеющиеся справки о том, что он является лидером преступной среды о его виновности не свидетельствуют.

Также указывает, что Халилов В.Н. является лицом без гражданства, в связи с чем исполнение постановления о его выдворении невозможно.

В судебное заседание Халилов В.Н. не явился,  просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием защитника.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Халилова В.Н. - Миронычева С.Н., поддержавшего доводы жалобы,  допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении *** №*** от 19.05.2015, в вину Халилову В.Н. было вменено то, что он нарушил режим пребывания на территории РФ: с 28.03.2013 уклонился от выезда из РФ, находится в РФ незаконно, не исполняет распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ №*** от 01.09.2011, на основании которого он должен покинуть РФ, тем самым нарушает положения ст.5 Федерального закона от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.05.2015 Халилов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное постановление, судья пришел к выводу о необходимости назначения Халилову В.Н. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления судьей районного суда не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Как следует из пояснений Халилова В.Н., он проживает в г.Д*** по ул.С***, д.*** совместно с гражданкой РФ Н*** Л.Р., при этом у них имеется совместный ребенок. Вместе с ними проживают и его родители, которые являются гражданами РФ.

Однако указанные лица в судебном заседании не опрашивались. Оценка возможности назначения Халилову В.Н. административного выдворения с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судом не давалась.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что судом в нарушение ст.26.11 КоАП РФ не были исследованы и оценены все обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое судом решение как законное и обоснованное.

В силу положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При данных обстоятельствах постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20.05.2015 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств вынести по делу законное и обоснованное постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2015 года отменить, дело по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Халилова В*** Н*** о*** возвратить в Мелекесский районный суд Ульяновской области на новое рассмотрение.

Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Халилова В*** Н*** о*** в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации - отменить.

Освободить Халилова В*** Н*** о***, ***1986 г.р., от содержания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, где он содержался по постановлению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20 мая 2015 года. 

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов