УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело № 33-1656/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 14 мая 2015 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Кинчаровой
О.Е. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УФССП России по
Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12
января 2015 года, которым постановлено:
Требование
Иванушкина М*** В*** удовлетворить.
Признать незаконным
бездействие начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области – старшего судебного пристава Рахматулловой Л***
Г***, выразившееся в отсутствие контроля за ходом исполнительного производства
о взыскании с Сидорова А*** А*** в пользу Иванушкина М*** В*** денежных
средств.
Заслушав доклад судьи
Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя УФССП России по Ульяновской
области Акимовой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Иванушкин М.В. обратился
в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника
ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области – старшего судебного пристава Рахматулловой Л.Г., выразившееся в
отсутствии контроля за ходом исполнительного производства о взыскании с
Сидорова А*** А*** в пользу Иванушкина М*** В*** денежных средств в сумме ***
рублей.
В обоснование жалобы указал, что на основании вынесенного судебным
приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской
области Пондяковым А.В. постановления от 5 марта 2014 года исполнительное
производство № *** о взыскании с
Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. расходов на оплату услуг представителя в
размере *** руб. было передано в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска.
Представителем
Иванушкина М.В. – Юрочко Т.В. 23 декабря 2014 года при ознакомлении с
материалами исполнительных производств в
отношении должника Сидорова А.В. было
выяснено, что указанного исполнительного производства в ОСП по Засвияжскому району
г.Ульяновска не имеется.
Представителем
Юрочко Т.В. 24 июля 2014 года было
оспорено в судебном порядке бездействие судебного пристава-исполнителя Ф***
Е.С. На тот момент данное исполнительное производство находилось на исполнении
у судебного пристава-исполнителя Санатуллиной А.Р., замещающей Ф*** Е.С.
Утрата
исполнительного производства свидетельствует об отсутствии контроля со
стороны старшего судебного
пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Рахматулловой
Л.Г.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УФССП России по
Ульяновской области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить,
принять новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что 5 марта
2014 года из ОСП по Ульяновскому району
передано в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска сводное исполнительное
производство № ***, в состав которого входили следующие исполнительные
документы: ***. При поступлении сводного исполнительного производства был
зарегистрирован исполнительный документ ***. По распоряжению начальника ОСП по
Засвияжскому району г.Ульяновска –
старшего судебного пристава Л*** М.Н. данное исполнительное производство было
передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Ф*** Е.С.
Из этого следует, что решение о признании
незаконным бездействия начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска
– старшего судебного пристава Рахматулловой Л.Г. необоснованно по причине того,
что Рахматуллова Л.Г. назначена на данную должность только 1 сентября 2014
года, о вышеуказанных фактах ей не было известно, жалобы и обращения по
указанному вопросу к ней не поступали. Рахматулловой Л.Г. об указанных
обстоятельствах стало известно после
обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением, после чего ею было дано
судебному приставу-исполнителю Хафизовой Л.Х. указание обратиться в суд с
заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, которое было
выполнено.
Иванушкин М.В., его представитель Юрочко
Т.В., начальник ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Рахматуллова Л.Г., судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хафизова
Л.Х., Санатуллина А.Р., судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району
Ульяновской области Пондяков А.В., Сидоров А.А. в суд не явились, о дне и
времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких
обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы УФССП России по Ульяновской области, судебная
коллегия приходит к следующему.
Материалами дела
установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по
Ульяновскому району Ульяновской области Пондякова А.В. находились возбужденные
на основании исполнительных листов, выданных Ульяновским районным судом
Ульяновской области, исполнительные производства:
№ *** о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. денежных средств на сумму *** руб.
(исполнительный лист серии ВС № 030875809),
№ *** о взыскании с
Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. на сумму *** рублей (исполнительный лист
серии ВС № 030875239),
№ *** о взыскании с
Сидорова А.А. в пользу ООО «Научно-исследовательский центр судебной
экспертизы» суммы *** рублей
(исполнительный лист серии ВС № 030878686).
Постановлением
судебного пристава-исполнителя Пондякова А.В. от 17 октября 2013 года указанные исполнительные
производства были объединены в сводное исполнительное производство с
присвоением номера ***.
Судебным приставом-исполнителем
Пондяквым А.В. 5 марта 2014 года были вынесены три постановления о передаче
указанных исполнительных производств
в отдел судебных
приставов по Засвияжскому району
г.Ульяновска.
В этот же день
сводное исполнительное производство было направлено в ОСП по Засвияжскому
району г. Ульяновска почтовой связью и
было получено адресатом 13 марта 2014 года.
Однако согласно
книге учета исполнительных документов в ОСП по Засвияжскому району г.
Ульяновска 18 марта 2014 года был зарегистрирован только один исполнительный
лист серии ВС № 030875239 о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. денежных средств на сумму *** руб. и
возбуждено исполнительное производство № ***.
Как следует из
представленных в материалы дела доказательств, исполнительный лист серии ВС №
030875239 не был зарегистрирован как поступивший в ОСП по Засвияжскому району
г.Ульяновска, исполнительное
производство о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. суммы ***
рублей не возбуждалось.
Как следует из
пояснений представителя Иванушкина М.В. – Юрочко Т.В. в суде апелляционной
инстанции, при ознакомлении с материалами исполнительных производств о
взыскании денежных средств с Сидорова А.А. в пользу её доверителя Иванушкина
М.В. 23 декабря 2014 года она выяснила, что в ОСП по Засвияжскому району
г.Ульяновска отсутствует исполнительный лист о
взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. суммы *** рублей, в
связи с чем в этот же день она,
представляя интересы Иванушкина М.В., обратилась в суд с настоящей жалобой на
бездействие старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска Рахматулловой Л.Г.
В соответствии с частью 1 статьи 441
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления
главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава
субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей,
судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены
взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими
постановлением, действиями (бездействием).
Удовлетворяя заявление и признавая незаконным бездействие старшего
судебного пристава Рахматулловой Л.Г., выразившееся в отсутствии контроля за ходом
исполнительного производства о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина
М.В. суммы *** рублей, суд первой инстанции исходил из того, что на июль 2014
года в ОСП по Засвияжскому району г.
Ульяновска находился исполнительный лист о взыскании с Сидорова А.А. в пользу
Иванушкина М.В. указанной суммы, затем был утрачен, что свидетельствует об
отсутствии контроля со стороны Рахматулловой Л.Г.
Однако судебная коллегия не может согласиться
с выводом суда первой инстанции о наличии бездействия со стороны данного
должностного лица, поскольку он не основан на установленных по делу
обстоятельствах.
В соответствии со статьей 10 Федерального
закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный
пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных
приставов или службы судебных пристав
субъекта Российской Федерации.
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных
приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и
полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных
приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об
исполнительном производстве».
Согласно приказу руководителя УФССП России по
Ульяновской области № 888-к от 1 сентября 2014 года Рахматуллова Л.Г. была освобождена от
должности заместителя начальника отдела
– заместителя старшего судебного
пристава ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска и назначена на должность начальника
отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска с 1 сентября 2014 года.
Как было указано выше, поступивший 13 марта
2014 года в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска исполнительный лист серии ВС
№030875239 в нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не был зарегистрирован,
соответственно, исполнительное производство о взыскании с Сидорова А.А. в
пользу Иванушкина М.В. суммы *** рублей не возбуждалось.
Таким образом, на день назначения 1 сентября
2014 года Рахматулловой Л.Г. на
должность начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска на исполнении в отделе не имелось
исполнительного производства о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина
М.В. суммы *** рублей.
Отсутствие указанного исполнительного
производства в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска объективно
подтверждается также представленными суду актами приема-передачи исполнительных
производств от 22 сентября 2014 года, 7 октября 2014 года и 19 ноября 2014
года, в которых отсутствует указание на передачу от одного судебного
пристава-исполнителя другому среди исполнительных производств в отношении
должника Сидорова А.А. и взыскателя Иванушкина М.В. исполнительного
производства о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В. суммы ***
рублей.
При
таких обстоятельствах говорить о том, что со стороны Рахматулловой Л.Г.,
как руководителя отдела, имело место бездействие, выразившееся в отсутствии
контроля за ходом указанного исполнительного производства, при том, что данное
исполнительное производство не возбуждалось, оснований не имеется.
Со стороны взыскателя Иванушкина М.В. или его
представителя Юрочко Т.В. в адрес начальника отдела – старшего судебного
пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Рахматулловой Л.Г. жалоб
и обращений по поводу неисполнения требования исполнительного документа о взыскании с Сидорова А.А.. суммы ***
рублей, либо его утраты не поступало. Доказательств таких обращений суду не
представлено.
Из пояснений представителя заявителя Юрочко
Т.В. следует, что она не обращалась с письменными заявлениями в отношении
данного исполнительного листа к начальнику отдела – старшему судебному приставу
ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Рахматулловой Л.Г., а после
выявления 23 декабря 2014 года при ознакомлении с материалами сводного
исполнительного производства в отношении должника Сидорова А.А. факта его утраты
она обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.
Также следует учесть, что после того, как
старшему судебному приставу Рахматулловой Л.Г. из судебных документов по
настоящему делу стало известно об утрате исполнительного листа о взыскании с Сидорова А.А. в пользу Иванушкина М.В.
суммы *** рублей, по её указанию судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району был получен
дубликат исполнительного листа в порядке статьи 430 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено исполнительное
производство, предприняты меры к исполнению судебного решения, в результате которых 14 мая 2015 г. должником
перечислены во исполнение требования данного исполнительного документа ***
рублей.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что со стороны начальника
отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска Рахматулловой Л.Г. отсутствовало незаконное бездействие, в связи с
чем считает необходимым решение суда
первой инстанции отменить и постановить по делу новое решение, которым в
удовлетворении заявления Иванушкина М.В. отказать.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 12 января
2015 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении
заявления Иванушкина М*** В*** о признании незаконным бездействия начальника
ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области – старшего судебного пристава Рахматулловой Л*** Г***, выразившегося в
отсутствии контроля за ходом исполнительного производства о взыскании с
Сидорова А*** А*** в пользу Иванушкина М*** В*** расходов на оплату услуг
представителя в размере *** руб. отказать.
Председательствующий
Судьи