У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Бессчётнова Е.Б.                                                   Дело № 7-215/2015

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        07 мая 2015 г.

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску Вишнякова А.Е. на решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 11 марта 2015 года, которым суд постановил:

 

Постановление по делу об административном правонарушении №*** от 27.01.2015, вынесенное Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу  Ульяновску Вишняковым А.Е. в отношении Администрации города Ульяновска   по ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску Вишнякова А.Е. №*** от 27.01.2015 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В вину администрации города Ульяновска вменено то, что она не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в соответствии с п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, а именно: допустила формирование снежных валов на нерегулируемом пешеходном переходе и ближе 5 метров от него, расположенном напротив дома 60 по ул. Пушкарева Засвияжского района г.Ульяновска, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.

 

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации города Ульяновска Сизова Е.В. обжаловала его в Засвияжский районный суд города Ульяновска.

Рассмотрев жалобу по существу, судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска постановил указанное выше решение.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный инспектор дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску Вишняков А.Е. не соглашается с вынесенным по жалобе решением, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что в силу п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 38.1, 40 Устава МО «Город Ульяновск» лицом, ответственным за содержание автодорог местного значения, является орган местного самоуправления - администрация города Ульяновска.

Образование в структуре администрации города Ульяновска Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, выдавшего муниципальное задание на 2015 год МБУ «Дорремстрой» на зимнее содержание автомобильных дорог, не наделяет последних юридических лиц статусом органов местного самоуправления.

В связи с этим полагает, что постановление о привлечении администрации города Ульяновска по ст. 12.34 КоАП РФ является законным и обоснованным.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

 

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

 

Из материалов дела следует, что 21.01.2015 в 10 часов 00 минут должностным лицом административного органа выявлено формирование снежных валов на регулируемом пешеходном переходе и ближе 5 метров от него, расположенном в районе дома №60 по ул. Пушкарева Засвияжского района г. Ульяновска, что создавало угрозу безопасности дорожного движения.

 

Принимая решение об отмене постановления должностного лица административного органа и прекращении производства по делу, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях администрации города Ульяновска отсутствует состав вмененного ей правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом приняты все необходимые меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог г.Ульяновска, в том числе по предотвращению образования снежных валов на данном участке дороги.

 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

 

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца.

 

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности с учетом решения судьи районного суда от 11.03.2015 в настоящее время  истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса виновности администрации города Ульяновска в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

 

При таких обстоятельствах жалоба государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску Вишнякова А.Е. на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 11.03.2015, удовлетворению не подлежит.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 11 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску Вишнякова А.Е. – без удовлетворения.

 

Судья                                                                           Буделеев В.Г.