УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Буделеев
В.Г. Дело № 33-1694/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28 апреля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В. и Костенко А.П.,
при секретаре Берхеевой
Г.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сидгалиевой А*** С***
на решение Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 10 декабря 2014 года, по которыму постановлено:
Заявление
Сидгалиевой А*** С*** о признании незаконными: постановления начальника
Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» от 17.12.2012 о
водворении Сидгалиевой А*** С*** в штрафной изолятор; постановления начальника Федерального
казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» от 17.12.2012 о признании Сидгалиевой
А*** С*** злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания -
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., объяснения представителя
ФКУ СИЗО № 1 г.Ульяновска Рабани Д.Г., полагавшего решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сидгалиева А.С.,
отбывающая наказание в Федеральном
казенном учреждении ИК -14 УФСИН России по республике Мордовия, обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать
незаконными и отменить постановления начальника Федерального казенного
учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Ульяновской области» от 17.12.2012 о наложении на неё взыскания в виде
водворения в штрафной изолятор
(далее по тексту ШИЗО) сроком на 15
суток, и о признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания
наказания.
В обоснование
заявленных требований указала, что с 15.12.2012 транзитом находилась в
Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ СИЗО-1). В этот
же день в ее личных вещах был обнаружен сотовый телефон и комплектующие к нему,
составлен рапорт. Руководство ФКУ СИЗО-1 не приняло во внимание ее объяснения о
том, что в пути следования ее вещи находились в досягаемости других осужденных.
17.12.2012 в ее отношении были вынесены два оспариваемых постановления, которые
она считает незаконными и чрезмерно суровыми, поскольку нормами УИК РФ при
сложившихся обстоятельствах предусмотрено применение дисциплинарного штрафа.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Сидгалиева А.С. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы,
аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Сидгалиева А.С. в
заседание суда апелляционной инстанции не явилась, отбывает наказание в ФКУ
ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия. О времени и месте рассмотрения дела
Сидгалиева А.С. извещена надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие
Сидгалиевой А.С., в удовлетворении ходатайства заявителя о рассмотрении
дела с её участием с использованием видеоконференцсвязи отказать в связи с отсутствием технической возможности обеспечить
видеоконференцсвязь из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 1 ст.
254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие
(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают,
что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться
непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган
государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу,
государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со
ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или
муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства,
относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в
результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к
осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена
какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Предметом
оспаривания в рамках настоящего дела являются постановления начальника ФКУ «Следственный
изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области» от 17 декабря 2012. о водворении
осужденной Сидгалиевой А.С. в штрафной изолятор на 15 суток и о
признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного
кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении
наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации
с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным
и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 82
УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и
соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и
отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных,
постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей,
реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и
персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия
содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного
судом, изменение условий отбывания наказания.
Приказом Министерства
юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего
распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие
соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.
Приложением № 1 к
данным Правилам установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания,
которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах,
бандеролях либо приобретать, к которым относятся средства связи и комплектующие
к ним, обеспечивающие работу (пункт 18).
Из анализа
вышеприведенных норм следует, что осужденным к лишению свободы запрещено иметь
предметы, обеспечивающие работу средств связи. К нарушителям могут применяться
предусмотренные законом меры взыскания, влекущие изменение порядка и условий
отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст.
115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным
к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б)
дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных,
содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок
до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями
установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных
колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в
исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести
месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями
установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа
на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного
типа на срок до трех месяцев.
В соответствии с ч.
1 ст. 116 УИК РФ к числу злостных нарушений осужденным к лишению свободы
установленного порядка отбывания наказания относится хранение запрещенных
предметов.
Осужденный,
совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения,
признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при
условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е»
части первой ст. 115 и п. «б» ст. 136 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 116 УИК РФ).
Осужденный
признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
постановлением начальника исправительного учреждения по представлению
администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания
(ч. 4 ст. 116 УИК РФ).
В силу ч. 1 ст. 119 УИК
РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер
поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных
учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии со
ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии,
воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении
осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию,
осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые
подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания,
осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое,
осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в
следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса,
а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в
следственных изоляторах с их согласия.
В судебном заседании установлено, что Сидгалиева А.С.,
являясь лицом, осужденным за совершение уголовных преступлений, следуя
транзитом к месту отбывания наказания из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по
Ставропольскому краю в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, в период
с 15.12.2012 по 17.12.2012 находилась в Федеральном казенном учреждении
«Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области».
15.12.2012 при проведении обыска личных вещей Сидгалиевой
А.С. были обнаружены и изъяты запрещенные предметы – сотовой телефон SAMSUNG –GT - Е 1081Т с АКБ и зарядное устройство к нему.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника отдела по ВР (л.д.20), актом № ***
(л.д.26), выпиской из протокола
дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 № *** от 17.122014 (л.д. 24), объяснением
осужденной Сидгалиевой А.С. (л.д.14)
По результатам
выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением
исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 от 17.12.2012 Сидгалиевой А.С. назначено взыскание в виде водворения в
штрафной изолятор на 15 суток в соответствии со ст. 115 УИК РФ. Одновременно
постановлением того же должностного лица от 17.12.2012 на основании ст. 116 УИК
РФ Сидгалиева А.С. была признана злостным нарушителем установленного порядка
отбывания наказания.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции
о законности принятых постановлений от 17.12.2012 в отношении Сидгалиевой А.С.
Оспариваемые
постановления вынесены уполномоченным лицом, примененная мера взыскания
предусмотрена ч. 1 ст. 115 УИК РФ и назначена в пределах срока, установленного
законом с учетом злостного характера нарушения. При применении мер взыскания
должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный ст. 117 УИК РФ.
Доводы апелляционной
жалобы Сидгалиевой А.С. не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не
были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы
судебного решения, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельства, а
потому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения
суда.
Оснований,
предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, для отмены либо изменения постановленного решения, апелляционная
жалоба не содержат.
На основании
изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10 декабря 2014 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Сидгалиевой А*** С*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: