УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Иванова
С.Ю.
Дело №33-1798/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 апреля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Чурбановой Е.В.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 16 января 2015 года, по которому постановлено:
Исковое заявление
Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей
«Успех», действующей в интересах Тимагиной Е*** А***, Ермаковой Н*** Р***,
Ульяновой О*** В***, Киреевой О*** А***, Матвеевой С*** Ю***, Платоновой Н*** И***,
Шулыгиной О*** А***, Звоновой О*** Ю***, Кожевниковой Л*** А***, Кузнецова М***
А***, Елескиной В*** М***, Гильметзяновой В*** Ф***, Лукина А*** Ф***,
Кудрявцевой С*** Ю*** удовлетворить частично.
Обязать
Администрацию города Ульяновска заменить оконные рамы на лестничных площадках в
подъезде *** дома *** по ул. О*** в г. Ульяновске.
Обязать открытое
акционерное общество «Городская управляющая компания Засвияжского района»
провести работы по текущему ремонту в подъезде *** дома *** по ул. О*** в г.
Ульяновске, а именно ремонт электропроводки в поэтажных электрощитовых,
изолировать провода в местах общего пользования, ремонт стен и потолка (побелка
и покраска), восстановить напольную плитку на 1 этаже, восстановить радиаторы
отопления на 2,3,4 этажах, ремонт оголовков ДВК, установить защитные козырьки
на ДВК.
Взыскать с открытого акционерного общества
«Домоуправляющая компания Засвияжского района ***» в пользу Тимагиной Е*** А***,
Ермаковой Н*** Р***, Ульяновой О*** В***, Киреевой О*** А***, Матвеевой С*** Ю***,
Платоновой Н*** И***, Шулыгиной О*** А***, Звоновой О*** Ю***, Кожевниковой Л***
А***, Кузнецова М*** А***, Елескиной В*** М***, Гильметзяновой В*** Ф***,
Лукина А*** Ф***, Кудрявцевой С*** Ю*** компенсацию морального вреда по ***
рублей в пользу каждого, штраф в размере *** рублей в пользу каждого.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в
пользу Ульяновской городской общественной организации по защите прав
потребителей «Успех» штраф в сумме *** руб., почтовые расходы *** руб.
Взыскать с
администрации города Ульяновска в пользу Ульяновской городской общественной
организации по защите прав потребителей «Успех» почтовые расходы *** руб.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в
доход местного бюджета госпошлины в сумме *** руб.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Кожевниковой
Л.А., Киреевой О.А., Матвеевой С.Ю., Шалыгиной О.А., Платоновой
Н.И., Гильметзяновой В.Ф., возражавших
против доводов апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ульяновская
городская общественная организация по защите прав потребителей «Успех» (далее -
УГОО ЗПП «Успех») обратилась в суд с иском в интересах Тимагиной Е.А.,
Ермаковой Н.Р., Ульяновой О.В., Киреевой О.А., Матвеевой С.Ю., Платоновой Н.И.,
Шулыгиной О.А., Звоновой О.Ю., Кожевниковой
Л.А., Кузнецова М.А., Елескиной В.М., Гильметзяновой В.Ф., Лукина А.Ф.,
Кудрявцевой С.Ю. к открытому акционерному обществу «Городская управляющая
компания Засвияжского района» (далее - ОАО «ГУК Засвияжского района»),
администрации города Ульяновска о защите прав потребителей. В обоснование иска
указала, что вышеуказанные лица являются собственниками и нанимателями квартир
в подъезде *** дома *** по ул.О*** г. Ульяновска. В июле 2014 года они
обратились в общественную организацию с жалобой на бездействие ответчиков по
проведению ремонтных работ в доме. ***.2014 в адрес ответчиков направлена
претензия с требованием о согласовании периода и сроков выполнения ремонтных
работ. ***2014 поступил ответ от управляющей компании, в которой отказано в удовлетворении
требований, от администрации города Ульяновска ответ не поступил. Поскольку
дом, в котором проживают истцы, требует как текущего, так и капитального
ремонта, просила обязать ОАО «ГУК Засвияжского района» произвести текущий
ремонт пятого подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.
Ульяновск, ул. О***, д. ***, а именно: ремонт и установку козырьков на
вентиляции, ремонт штукатурно-окрасочного слоя на всех этаж, установку
радиаторов отопления на 2,3,4,5 этажах, ремонт почтовых ящиков, ремонт проводки
в щитах на всех этажах, ремонт напольного покрытия на 1 этаже; обязать
администрацию г. Ульяновска произвести капитальный ремонт пятого подъезда
многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул.О***, д. ***,
а именно: замену оконных рам; взыскать с ОАО «ГУК Засвияжского района»
компенсацию морального вреда в размере *** руб. в пользу каждого потребителя;
взыскать с ОАО «ГУК Засвияжского района» в пользу УГОО ЗПП «Успех» сумму,
затраченную на почтовые расходы по отправке претензии в размере *** руб.;
взыскать с администрации г. Ульяновска в пользу УГОО ЗПП «Успех» сумму,
затраченную на почтовые расходы по отправке претензии в размере *** руб.;
взыскать с ОАО «ГУК Засвияжского района», администрации г.Ульяновска штраф в
размере 50 % от суммы присужденной судом в пользу потребителей и УГОО ЗПП
«Успех».
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация
г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование
жалобы указывает, что в полномочия администрации г.Ульяновска не входит
осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе работ
по капитальному ремонту. В договорных отношениях с истцами администрация города
не состоит, исполнителем вышеуказанных услуг не является, денежные средства,
составляющие плату за содержание и ремонт жилого помещения, в бюджет
муниципального образования не поступают. В соответствии с п. 3 ст. 30, ст. 154,
158 Жилищного кодекса РФ ответственность
за содержание общего имущества данного дома муниципальное образование может
нести только соразмерно долям в праве общей собственности на общее имущество. В
соответствии со ст. 165 ЖК РФ предоставление бюджетных средств на капитальный
ремонт многоквартирных домов управляющим организациям является правом органов
местного самоуправления, а не обязанностью. Организация и осуществление
проведения капитального ремонта жилых зданий входит в обязанность управляющих
организаций. Данный дом находится в управлении ОАО «ГУК Засвияжского района»,
которое обязано обеспечить качественное обслуживание жилого дома,
предоставление услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного
дома. Разрушения оконных рам на лестничных площадках в подъезде *** дома *** по
ул.О*** в г.Ульяновске могло не произойти, если бы управляющая компания
своевременно исполняла необходимые работы по ремонту дома.
Дело рассмотрено в
отсутствии Тимагиной Е.А., Ермаковой Н.Р., Ульяновой О.В., Звоновой О.Ю.,
Кузнецова М.А., Елескиной В.М., Лукина А.Ф., Кудрявцевой С.Ю., ОАО «ГУК
Засвияжского района, администрации Звасвияжского района г. Ульяновска,
извещенных о месте и времени судебного разбирательсва надлежащим образом.
В судебном заседании
Кожевникова Л.А., Киреева О.А., Матвеева
С.Ю., Шалыгина О.А., Платонова Н.И.,
Гильметзянова В.Ф. просили оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов
дела следует, что Тимагина Е.А., Ермакова Н.Р. являются
нанимателями, Ульянова О.В., Киреева О.А., Матвеева С.Ю., Платонова Н.И.,
Шулыгина О.А., Звонова О.Ю., Кожевникова Л.А., Кузнецов М.А., Елескина В.М.,
Гильметзянова В.Ф., Лукин А.Ф., Кудрявцева С.Ю. - собственниками жилых
помещений в ***-этажном ***-подъездном доме по ул.О***, д.***, в г.Ульяновске.
Управляющей
компанией многоквартирным домом является ОАО «ГУК Засвияжского района» (ранее
- ОАО «ДК Засвияжского района ***»),
собственником квартир, находящихся в муниципальной собственности, -
администрация г.Ульяновска.
Поскольку срок
эксплуатации дома, 1965 года постройки, составляя более 50 лет, дом требовал
текущего и частично капитального ремонта, УГОО ЗПП «Успех» обратилась в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая решение о
частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований УГОО ЗПП «Успех», не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с
частью 2 статьи 162 ЖК РФ в обязанности управляющей организации по договору
управления многоквартирным домом входит оказание услуг и выполнение работ по
надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставление
коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся
помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение
целей управления многоквартирным домом деятельности.
Пункт 10 Правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) предусматривает, что общее имущество
должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,
обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности
многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность
имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и
иного имущества.
Пунктом 42 Правил
установлена ответственность управляющих организаций и лиц, оказывающих услуги и
выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, за
нарушение своих обязательств и ненадлежащее содержание общего имущества дома.
В ходе рассмотрения
дела судом установлено, что подъезд ***
жилого дома №*** по ул. О*** в г. Ульяновске находится в ненадлежащем
техническом состоянии, в частности: имеется наличие скруток в поэтажных
электрических щитках в подъезде на всех этажах, отсутствует изоляции на
скрутках электропроводки в подъезде на всех этажах, имеется отслоение
штукатурно-окрасочного слоя стен подъезда (с 1-го по 5 этажи), частично отсутствует остекление в подъезде на
всех этажах, имеется деформация дверей почтовых ящиков, частично отсутствует
напольная плитка, отсутствуют защитные
козырьки на вентиляционных вытяжках. Кроме того, в подъезде имеются следы протечек с кровли,
стены и потолок лестничных площадок имеют отслоение штукатурного и окрасочного
слоя, побелки, на окнах - ветхие
деревянные элементы, стычное остекление, система отопления в ненадлежащем
состоянии, межлестничный марш, радиаторы, бетонное покрытие пола при входе на 1
этаж в трещинах, неровностях, имеются скрутки электропроводов, провесы,
оголенные провода.
Определив, какие из
работ по устранению вышеуказанных недостатков относятся к текущему ремонту, а
какие – к капитальному, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчиков
произвести ремонтные работы в вышеуказанном многоквартирном доме.
Доводы, приведенные
администрацией г. Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными
и не могут повлечь отмену решения суда.
Как следует из
содержания приведенной выше статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации», обязанность по производству капитального ремонта жилых
помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа
государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им
на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения,
сохраняется до исполнения обязательства.
Согласно приложению 3
к ВСН 58-88 (р) Положения об
организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания
жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв.
Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312), срок минимальной
продолжительности эффективной эксплуатации оконных деревянных заполнений составляет 40 лет.
В соответствии с п.
2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного
фонда (Приложение № 8) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,
утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, к работам,
производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся
ремонтно-строительные работы по восстановлению элементов жилых зданий. Оконные
рамы относятся к элементам здания, в силу чего их замена относится к
капитальному ремонту.
На момент передачи
квартиры в собственность истицы Платоновой Н.И. срок эксплуатации дома составлял
41 год, Шулыгиной О.А. – 29 лет, Кожевниковой Л.А. – 40 лет, Лукина А.Ф.- 44
года, квартиры Тимагиной Е.А., Ермаковой Н.Р. в настоящее время находятся в
муниципальной собственности.
По ранее
действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата
за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым
являлась мэрия, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов,
обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых
помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования
(ст.141 ЖК РСФСР).
Поскольку
необходимость капитального ремонта (замена оконных блоков) отдельных
коммуникаций указанного дома) возникла до приватизации истцами квартир,
установленные сроки эксплуатации оконных рам истекли, и учитывая, что
администрация г.Ульяновска капитальный ремонт в доме не производила с 1965
года, несмотря на то, что плата за данный вид работ взималась с жильцов, суд
обоснованно не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для
возложения на администрацию города Ульяновска обязанности по производству
капитального ремонта дома.
Доводы апелляционной
жалобы ответчика о некачественном обслуживании дома ОАО «ГУК Засвияжского района», в результате
которого произошло разрушение оконных рам на лестничных площадках в подъезде ***,
не могут быть приняты судебной коллегией, так как указанные выше сроки эксплуатации оконных рам
на лестничных площадках истекли до передачи дома этой управляющей организации.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам
и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Между тем, в
резолютивной части решения суд первой инстанции неправильно указал ответчика по
требованиям о взыскании морального вреда – открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района
***» вместо надлежащего ответчика – открытое акционерное общество «Городская
управляющая компания Засвияжского района», в связи с чем решение суда в данной
части подлежит изменению.
Руководствуясь
статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 января 2015 года изменить в части указания ответчика по
требованиям о взыскании морального вреда в пользу истцов, указав правильно
«открытое акционерное общество
«Городская управляющая компания Засвияжского района».
В остальной части решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: