УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карасева И.И.
Дело № 33- 1671/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 апреля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Герасимовой Е.Н.
с участием прокурора
Сальникова А.А.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06 февраля 2015 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Ульяновского района Ульяновской области, в защиту прав Балашова Д*** С*** и Балашова А*** С***, к
администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской
области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской
области обеспечить
в срок до 01 июня 2015 года Балашова
Д*** С*** и Балашова А*** С*** благоустроенным жилым помещением,
общей площадью не менее ***., состоящим
из *** жилых комнат.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителей ответчика администрации МО «Город Новоульяновск» Куриной С.В. и
Сизова И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Балашова Д.С.,
возражавшего против доводов жалобы, прокурора Сальникова А.А., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ульяновского
района Ульяновской области обратился в суд с иском,
уточненным в ходе судебного разбирательства, в
защиту прав Балашова Д.С. и Балашова А.С., к
администрации муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области о возложении обязанности по предоставлению
благоустроенного жилого помещения.
В обоснование иска указал, что Балашовы Д.С. и А.С. с 2004 года на
основании ордера занимают на условиях
договора социального найма жилое
помещение- квартиру №*** в многоквартирном жилом доме №***
по ул. З*** с. К*** г. Н***. В 2007 году
вышеуказанный жилой дом признан
непригодным для проживания. В
рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на
территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013 годах»,
утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области № 252-П от
28.05.2012 года, планировалось переселение граждан из
дома №*** по ул. З*** с. К***
г. Н***. В рамках реализации Программы,
по результатам аукциона между
администрацией МО «Город Новоульяновск» и ООО «Управляющая компания
«Стройинвест» был заключен муниципальный контракт № *** от 07.09.2012 на строительство
многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного дома №***. Ответчиком при формировании в 2012 году
документов в Список квартир и граждан, подлежащих переселению, не
были включены квартира №*** и Балашовы, которые на тот момент находились в
местах лишения свободы. Ответчик, не отрицая
своей обязанности по обеспечению Балашовых жилым помещением, ссылается
на невозможность ее исполнить по причине
отказа ООО «Управляющая компания
«Стройинвест» в передаче ***-ой
квартиры в возведенном доме. Указанные причины не могут быть признаны
уважительными.
С учетом
уточненных требований просил обязать
ответчика в срок до 01 июня
2015 года обеспечить Балашова Д.С. и Балашова А.С.
благоустроенным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, общей площадью не менее ***., состоящим
из *** жилых комнат.
Судом к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных, привлечено МУ Комитет по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Город Новоульяновск»
Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование доводов указывает, что нанимателем жилого помещения в аварийном
доме является Балашов А.С., отбывающий наказание в местах лишения свободы. В
силу ст.71 ЖК РФ договор социального найма на жилое помещение будет заключаться
с основным квартиросъемщиком жилого помещения, признанного аварийным, т.е.
Балашовым А.С., а Балашов Д.С. будет включен в данный договор как член его
семьи.
В возражениях на
жалобу Балашов Д.С. и прокурор Ульяновского района Ульяновской области просят
решение суда от 06.02.2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу
ответчика – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии истца Балашова
А.С., представителей третьих лиц МУ
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Город
Новоульяновск» Ульяновской области, ООО «Управляющая компания «Стройинвест», извещенных
о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со
статьей 40 Конституции РФ каждый имеет
право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в
жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из
государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с
установленными законом нормами.
В силу ч.1
ст. 1
ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на
необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного
самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его
безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения
жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из
отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании
равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по
владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает
из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих
отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных
прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и
использования жилых помещений по назначению.
Из материалов дела следует, что на основании обменного ордера № *** от ***2004
Балашову А.С. на состав семьи три человека – он, его отец Б***. и брат Балашов
Д.С. была предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира № ***
в
многоквартирном жилом доме №*** по ул. З*** с. К*** г. Н*** Б***. снят с регистрационного учета по
указанному адресу в связи со смертью *** года.
Истец Балашов Д.С. был
зарегистрирован в квартире с ***2004 в
2006 году снят с учета временно в связи с осуждением к лишению свободы, после
освобождения вновь зарегистрирован ***.2014. Истец Балашов А.С. по указанному
адресу не регистрировался поскольку после
выдачи ордера он был объявлен в
розыск в связи с обвинением в совершении преступления, а в последующем был осужден к лишению свободы.
В соответствии со
ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или)
членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и
обязанности по договору социального найма жилого помещения.
Постановлением
главы муниципального образования «Город Новоульяновск» №*** от 28.08.2007 признан непригодным для проживания многоквартирный жилой
дом №*** по ул. З*** в с. К*** г. Н***.
В соответствии с адресной Программой
«Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного
жилищного фонда в 2012-2013 годах»,
утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области №123-П от
17.03.2013 в реестр аварийных
многоквартирных домов был
включен многоквартирный жилой дом №*** по ул. З*** с. К*** г. Н***.
Постановлением
главы администрации МО «Город Новоульяновск» №133-П от 28.02.2012 утверждена
муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в муниципальном образовании «Город Новоульяновск» Ульяновской области на
2012-2013 годы. В приложении №1 к
указанной программе, в перечень аварийных многоквартирных домов включен дом №***
по ул. З*** с. К***.
В целях реализации
вышеуказанной Программы, администрацией МО «Город Новоульяновск» 07.09.2012 был заключен муниципальный контракт №*** с ООО «Управляющая компания «Стройинвест» о долевом строительстве многоквартирного дома, в целях последующего
переселения в него граждан из многоквартирного дома №*** по ул. З*** с. К***.
В настоящее время
осуществляется государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием на жилые
помещения, расположенные по адресу с. К*** ул.З*** ***, предназначенного для
переселения граждан из аварийного дома *** по ул.З*** с.К***.
В соответствии со
статьями 86 и 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по
договору социального найма, признано
непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам
наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору
социального найма. Если дом, в котором находится жилое помещение,
занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него
гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого
дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещение по договорам
социального найма.
Согласно ст.
89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с
выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое
жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным
применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по
общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным
требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Дав верную
правовую оценку представленным доказательствам и правильно применив закон,
обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора,
выступающего в защиту Балашова Д.С и
Балашова А.С., обязав администрацию МО «Город Новоульяновск» предоставить им по
договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по
общей площади ранее занимаемому.
Доводы
апелляционной жалобы в части того, что в настоящее время наниматель аварийного
жилья Балашов А.С. находится в местах лишения свободы, поэтому до его
освобождения предоставить истцам квартиру не представляется возможным, на
правильность решения суда не влияют и не является основанием к его отмене.
Так,
временное отсутствие нанимателя аварийного
жилого помещения не является основанием к отказу в предоставлении ему, а также
членам его семьи в предоставлении иного
жилого помещения взамен аварийного.
Принимая решение
об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора, действующего в интересах Балашовых
Д.С. и А.С., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 06 февраля 2015 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город
Новоульяновск» Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: