У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Грачева
Т.Л. Дело № 7-44/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 19 февраля 2015
г.
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.
рассмотрел в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника заместителя председателя
Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска Кузнецова В*** И*** - Сизовой Е*** В*** на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2014 года, которым суд
постановил:
Жалобу защитника
Е.В. Сизовой на постановление
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской
области 27.11.2014г. № *** по делу об
административном правонарушении в отношении Кузнецова В*** И***, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.
5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без
удовлетворения, а обжалуемое постановление оставить без изменения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного
инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Замалтдиновой Р.Р. № ***
от 27.11.2014 заместитель председателя Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Кузнецов В.И. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут
наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.
В соответствии с представленными материалами, Кузнецов В.И.,
являясь должностным лицом, в нарушение ч.1 ст. 140 ТК РФ и ст. 84.1 ТК РФ,
произвел окончательный расчёт с
работником К*** И.Ф. не в день её увольнения 03.10.2014, а согласно платежному
поручению №*** - 15.10.2014.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Кузнецова
В.И. – Сизова Е.В. обжаловала его в Ленинский районный суд города Ульяновска.
Рассмотрев жалобу по существу, судья Ленинского районного
суда города Ульяновска постановил указанное выше решение.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
заместителя Председателя Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска Кузнецова В.И. - Сизова Е.В. не соглашается с постановлением
и вынесенным по жалобе решением, просит их отменить, производство по делу
прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что суд при вынесении решения
ограничился лишь констатацией выявленных нарушений. При этом суд не выяснял
причину проведения окончательного расчёта с работником 15.10.2014.
Вины заместителя
председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска Кузнецова В.И. в совершении вменяемого ему
административного правонарушения не имеется. Задержка расчёта с работником К***
И.Ф. была допущена в связи с необходимостью переоформления электронной цифровой
подписи на другого сотрудника В*** Р.А., которая приказом №*** от 03.10.2014
была назначена на должность ***, а в последующем на Ф*** Г.Ш., принятую
приказом №*** от 08.10.2014 на должность ***. В связи с этим, Комитет по
объективным причинам не имел возможности своевременно произвести окончательный
расчёт с работником К*** И.Ф.
Также суд при
назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 500
рублей не учёл наличие смягчающего обстоятельства по делу в виде совершения
Кузнецовым В.И. подобного правонарушения впервые. Считает, что данное
обстоятельство является основанием для снижения штрафа до минимального размера,
предусмотренного санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение
законодательства о труде и об охране труда.
Согласно ч.1 ст.2.4
КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае
совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу абз.4 ст.84.1
Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан
выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со
статьей 140 настоящего Кодекса.
Согласно абз.1
ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех
сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения
работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы
должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным
работником требования о расчете.
Из материалов дела следует,
что заместитель Председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации города Ульяновска Кузнецов В.И. произвел окончательный
расчет с сотрудником К*** И.Ф. не в день её увольнения 03.10.2014, а 15.10.2014,
что подтверждается платежным поручением №*** на сумму 84 512 рублей 56 копеек.
Оценив
представленные доказательства, прихожу к выводу, что действия должностного лица
Кузнецова В.И. правильно квалифицированы административным органом и судьей
районного суда по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Факт совершения Кузнецовым
В.И., как должностным лицом, исполняющим функции работодателя, указанного административного
правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том
числе: актом проверки от 27.11.2014; распоряжением администрации г.Ульяновска
№551-к от 01.09.2014 о возложении исполнения обязанностей председателя Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска на заместителя председателя Комитета Кунецова В.И. с 01.09.2014; протоколом
об административном правонарушении от 27.11.2014, а также другими материалами
дела. Данным доказательствам судьёй районного суда дана надлежащая правовая
оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, именно
Кузнецов В.И. обоснованно признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том,
что окончательный расчёт с работником К*** И.Ф. произведен с нарушением срока
по уважительной причине – в связи с необходимостью переоформления электронной
цифровой подписи на другого сотрудника, были предметом рассмотрения в суде
первой инстанции, данным доводам дана надлежащая правовая оценка, не
согласиться с которой оснований не нахожу.
При настоящем
рассмотрении жалобы какого-либо обоснования влияния процедуры переоформления
электронной цифровой подписи на своевременность расчета с увольняемым
работником также не представлено.
В связи с
изложенным, указанные доводы жалобы правильность вынесенного судом решения не
опровергают.
Назначенное должностному
лицу Кузнецову В.И. административное наказание соответствует санкции ч.1
ст.5.27 КоАП РФ и не может быть признано чрезмерно суровым.
При решении вопроса
о назначении Кузнецову В.И. административного наказания учтены характер и
степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
В связи с тем, что совершение
правонарушений в области трудовых отношений представляет повышенную
общественную опасность, поскольку влечет нарушение конституционного права на получение
вознаграждения за труд, оснований для уменьшения назначенного наказания не
имеется.
Доводам жалобы о
том, что при назначении наказания административный орган не учел смягчающего
обстоятельства в виде совершения правонарушения впервые, судья районного суда
дал надлежащую оценку, с которой следует согласиться.
Вопреки доводам
жалобы оспариваемое судебное решение соответствует нормам административного
законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу
фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При таких
обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, а жалоба -
не подлежащей удовлетворению.
Вместе с тем, полагаю необходимым исправить
описку, допущенную во вводной и описательно-мотивировочной части решения судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2014 года, которая заключается в том,
что судья указал, что должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в
размере 3000 рублей, тогда как штраф административным органом назначен в
размере 3500 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь
ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда города
Ульяновска от 24 декабря 2014 года
оставить без изменения, жалобу защитника заместителя председателя Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска Кузнецова В*** И*** - Сизовой Е*** В*** – без удовлетворения.
Исправить описку во вводной и
описательно-мотивировочной части решения судьи Ленинского районного суда города
Ульяновска от 24 декабря 2014 года,
указав, что Кузнецову В.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 3500
рублей.
Судья В.Г.
Буделеев