УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Уланов
А.В.
Дело № 33- 534/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 февраля 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Моисеевой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Сидорова В*** Н*** на решение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 12 ноября 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Сидорова В*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о
признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости
незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж,
обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Сидорова В.Н. и его представителя Гомулиной О.В., настаивавших на
удовлетворении апелляционной жалобы, полагавших решение суда подлежащим отмене,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сидоров В.Н.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в
Чердаклинском районе Ульяновской
области о признании незаконным решения
об отказе в назначении пенсии на льготных условиях, признании права на
назначение досрочной пенсии по старости.
В обоснование заявленных
требований истец указал, что работал в должности лесоруба и тракториста на
лесозаготовительных работах, в связи с чем, по его мнению, имеет право на
назначение досрочной пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Он обратился в пенсионный орган
с заявлением о назначении льготной пенсии, представив все необходимые
документы. Его специальный стаж на дату обращения составляет более 28 лет,
страховой стаж составляет 39 лет. Решением комиссии Управления Пенсионного
фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 03.09.2014 ему отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6
месяцев. С данным решением ответчика он не согласен, считает, что в специальный
трудовой стаж должны быть включены следующие периоды его работы: С ***.1982 по ***.1984 (l.г. 1 м. 29 дн.) - работа
трактористом *** класса лесного склада И***, работа осуществлялась в местности,
приравненной к районам Крайнего Севера; с ***1984 по ***.1992
(8 л. 3 мес. 23 дн.) – работа трактористом на трелевке леса, работа осуществлялась в местности,
приравненной к районам Крайнего Севера; с ***.1992 по ***.1992 (0 л. 1 м. 1 д.) - тракторист на
лесозаготовках К***; с ***1992 по ***.1994
(l г. 8 мес.11 дн.) – сторож ГСМ, машинист самоходного погрузчика И***;
с ***.1994 по ***.1995 (0 л. 11 м. 22 дн.) - рабочий, тракторист ЛЗУ
(лесной заготовительный участок) А*** с ***.1995
по ***.2003 (7 лет 09 мес. 21 дн.) – тракторист Ч*** с ***.2006 по ***2007 (0
лет 7 мес. 14 дн.) – лесоруб Ф*** с 01.02.2007 по настоящее время он
работает лесорубом Ч***», стаж работы на
день обращения в УПФ составляет 7 лет 4 мес. 26 дн.
Пенсионный фонд
включил ему в специальный
трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями труда 9 лет 2 мес. 4 дня и 12 лет
2 мес. 26 дней включил в специальный
стаж в местности приравненной к району Крайнего Севера.
Остальное время работы ответчиком не включено в стаж необходимый для назначения досрочной
трудовой пенсии по причине
отсутствия документального подтверждения
занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также
неподтверждения периодов работы выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица.
Просил признать незаконным решение Управления пенсионного
фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 03.09.2014 по
отказу в назначении ему досрочной пенсии по старости с 26.04.2014 и
обязать Управление пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж
периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости: с ***.1982
г. по ***.1984 г. в качестве тракториста лесного склада И***; с ***.1992
по ***.1992 в качестве
тракториста на лесозаготовках К***; с ***1992 по ***.1994 в качестве машиниста самоходного погрузчика И***; с ***1994
по ***.1995 в качестве
тракториста ЛЗУ (лесной заготовительный участок) А*** с ***.1995 по ***.2003 в качестве тракториста Ч***»; с ***.2006
по ***.2007 в качестве лесоруба Ф***»; с ***.2007 по ***.2014 в качестве лесоруба в О*** и назначить ему
пенсию с 26.06.2014.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Сидоров В.Н. не согласен с решением
суда в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве
лесоруба с ***.1995 по ***.2003 и с ***.2007
по ***.2014, просит его отменить в части и вынести новое решение. Считает, что
выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не включены спорные
периоды в специальный стаж по причине того, что истцом не предоставлено
доказательств, подтверждающих, что весь период он работал полный рабочий день в
условиях единого технологического процесса лесозаготовок. Однако основными
документами, подтверждающими занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды являются ведомости по заработной плате,
лицевые счета, наряды.
Кроме того, ***.1995
согласно трудовой книжке истец был принят на должность тракториста в «У***
но фактически работал лесорубом. Работая лесорубом, он был занят в едином
технологическом процессе лесозаготовок. Указывает, что доказательствами
занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок являются трудовая
книжка, трудовой договор № *** от 31.01.2008, должностная инструкция, а также
показания свидетелей А*** Е.П. и К*** В.Н.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Чердаклинском районе Ульяновской области, извещенного о месте и времени
судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 26.06.2014 Сидоров В.Н., ***
года рождения, обратился в Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском
районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области от
30.09.2014 (протокол ***) Сидорову В.Н.
отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в
соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых
пенсиях в РФ» по причине отсутствия
требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
По представленным документам в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Сидорову В.Н.
засчитан период с ***.1984 по ***.1992
(8 лет 3 мес. 22 дня) – тракторист на трелевке ***. Кроме того,
работа истца в периоды: с ***1982 по ***.1984 ( 1 год 1 мес. 9 дней) и с ***.1984 по ***.1992
(8 лет 3 мес. 23 дня) с ***.1992 по ***.1992 (0 лет 1 м. 1 день), с ***.1992 по ***.1994 (1 год 8 мес.
11 дней), с ***.1994 по ***.1995 (0 лет. 11 мес. 22 дня) протекала в местности, приравненной к районам
Крайнего Севера.
По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца
составляет: за работу с тяжелыми условиями труда - 8 лет 3 месяца 23 дня;
специальный стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 2 месяца 26
дней; работа в районах Крайнего Севера с
учетом местности , приравненной к районам Крайнего Севера – 9 лет 2 месяца 4
дня; страховой стаж 35 лет 8 месяцев 1 день.
По представленным документам в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с
подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» N
173-ФЗ от 17.12.2001 Сидорову В.Н. не включены следующие периоды: с 11.11.1982 по 09.01.1984 - тракторист *** класса л/склада И***; с ***.1992
по ***.1992 (0 л. 1 м. 1 д.) - тракторист на лесозаготовках К***; с ***.1992
по ***.1994 ( l г. 8 м.11 дн.) машиниста
самоходного погрузчика И***; с ***.1994
по ***.1995 (0 л. 11 м. 22 дн.)
рабочий, тракторист ЛЗУ А***»; с ***1995
по ***.1999 (3 г. 11 м. 2 дн.) -
тракторист Ч***»; с ***.2000 по ***.2000,
с ***.2001 по ***.2001, с ***.2002 по ***.2003, с ***.2007 по ***.2007, с ***.2008
по ***.2014 тракторист, лесоруб Ч*** с ***.2005
по ***.2007 - лесоруб Ф***».
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное
обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и
гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
Согласно ст.27 п.1 п.п.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» право на досрочною
трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если
они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно
на лесозаготовках и лесосплаве и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с данным Законом
предоставляется работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком
профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов
и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.04.1992 N 273.
Указанным Списком предусмотрена должность тракториста на
подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, мастера, старшего мастера, занятых
на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно п. «а»
«Заготовка и сплав леса» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка N 2, утвержденного Постановлением
Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяющегося к периодам
работы, выполнявшейся до 01.01.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение
предоставлено трактористам на трелевке и вывозе леса, мастерам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от
11.07.2002 года № 516 «Об утверждении
Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых
пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в
течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение
работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ,
не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время
выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
При этом в соответствии с Примечанием
к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на
работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо
от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного
хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных
участков независимо от ведомственной принадлежности.
Согласно второму абзацу подпункта «б» пункта 1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 время
выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 данного
Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших)
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов
и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в
том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве
(включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.
Данным Списком поименована профессия «Трактористы на
подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса».
Исходя из Примечания к Списку, указанный перечень профессий,
должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом
процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий
лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов,
лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной
подчиненности.
При этом технологический процесс лесозаготовок включает
операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка
снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса
бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке
поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с
лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины;
вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки
потребителю.
Изложенное свидетельствует о том, что валка леса, обрубка
сучьев деревьев, как и трелевка древесины с лесосек, осуществляемые в
предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, а также в постоянных
лесопунктах, лесничествах и лесозаготовительных участках (независимо от
ведомственной подчиненности) относятся к операциям единого технологического
процесса лесозаготовки, в связи с чем лица, занятые на этих видах работ,
обладают правом на досрочную трудовую пенсию по старости.
Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии в
соответствии с вышеуказанным Списком пользуются работники предприятий либо структурных подразделений
предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса.
Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении
страхового стажа определен Правилами
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555. Основным
документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до
регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии
является трудовая книжка.
При этом, в соответствии с п. 3 ст. 13
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы
(работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены
свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными
доказательствами, предусмотренными в ст. 55
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами,
расчетной книжкой, нарядами и т.п.), на что обращено внимание в п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии».
Исходя из вышеприведенных норм закона, а также дав
правильную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно пришел к
выводу об отсутствии правовых оснований
для включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов.
Так, периоды работы истца: с ***.1982 по ***.1984
трактористом *** класса лесного склада И***; с ***1992 по ***1992 трактористом
на лесозаготовках К***; с ***.1992 по ***.1994 сторожем ГСМ, машинистом
самоходного погрузчика И***; с ***.1994 по ***.1995 рабочим, трактористом ЛЗУ А*** обоснованно не
включены в специальный стаж, поскольку
указанные должности не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того строительное
управление и К*** речной порт не относятся к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства.
Решение суда в данной части не оспаривается.
Периоды работы истца с ***.1995 по ***.1999 - трактористом Ч***»; с ***.2000 по ***2000, с ***.2001 по ***.2001, с ***1.2002
по ***.2003, с ***.2007 по ***.2007, с ***.2008 по ***2014 трактористом, лесорубом Ч***»; с ***.2005
по ***.2007 - лесорубом Ф*** не подлежат
включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не представлено документального
подтверждения полной занятости истца в
едином технологическом процессе лесозаготовок.
Так, характер работы не может быть подтвержден показаниями
свидетелей, поэтому вывод суда о том, что показания свидетелей А*** Е.П., К*** В.Н. не подтверждают факт
полной занятости истца и работу его в едином технологическом процессе.
Представленные истцом
трудовая книжка, лицевые счета, данные о
начислении заработной платы, а также наряды на выполнение работ в оспариваемые
периоды также не подтверждают работу истца в едином технологическом процессе, поскольку содержат только сведения
о наименовании должности истца, количестве отработанных дней и начисленной
заработной плате.
Соответственно доводы апелляционной жалобы в части того, что
суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца, в то время
как особый характер условий труда подтвержден вышеназванными документами,
являются несостоятельными, основанными на неверной оценке доказательств.
Не являются основанием к отмене судебного решения и доводы
апелляционной жалобы в части того, что
при подсчете специального стажа необходимо учитывать только полностью
отработанные истцом дни, которые за оспариваемый период составляют 961 день, поскольку подобный подсчет специального стажа в данном случае
законом не предусмотрен.
Более того, Сидоров В.Н. застрахован в системе
обязательного пенсионного
страхования с ***.1999. Однако в сведениях индивидуального персонифицированного
учета отсутствуют сведения о льготном
характере работы истца после указанной даты, в сведениях работодателя работа
истца указана общими условиями.
Представленная же льготно-уточняющая справка от 19.03.2014 О***» не подтверждена первичными документами,
поэтому суд обоснованно отнесся к содержащимся в ней сведениям критически и не
принял в качестве доказательства специального стажа работы истца в период с ***.2007
по ***2014.
Принимая решение об отказе
в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Сидорова В.Н., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Сидоровым В.Н. в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 ноября 2014 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Сидорова В*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: