Ульяновский областной суд

Судебный акт

О назначении досрочной трудовой пенсии по старости
Документ от 03.02.2015, опубликован на сайте 11.02.2015 под номером 50049, 2-я гражданская, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дворцова Н.В. Дело № 33-43/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 03 февраля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н. и Фоминой В.А.,

при секретаре Моисеевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 октября 2014 год, по которому постановлено:

Исковые требования Абакумовой Е*** М*** к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска о зачете периодов в специальный стаж назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в трудовой стаж Абакумовой Е*** М*** , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) с 14.09.1993г.по 15.08.1999г., с 24.08.1999г. по 10.10.1999г., с 16.10.1999г. по 08.12.1999г., с 10.12.1999г. по 03.05.2000г., с 06.05.2000г. по 16.05.2000г. в должности медицинской сестры –анестезиста анестезиологического отделения стационара У***, с 27.10.2008г. по 26.11.2008г., с 01.10.2013г. по 31.10.2013г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с 11.06.2014г.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца Абакумовой Е.М., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Абакумова Е. М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области об обязании засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы.

В обоснование иска указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчиком не были включены в ее специальный стаж периоды работы : с 23.03.1992г. по 14.01.1993г. в должности медсестры хирургического отделения госпиталя войсковой части № 34440.; с 14.09.1993г. по 15.08.1999г., с 24.08.1999г. по 10.10.1999г., с 16.10.1999г. по 08.12.1999г., с 10.12.1999г. по 03.05.2000г., с 06.05.2000г. по 16.05.2000г., с 17.05.2000г. по 10.08.2000г., с 19.08.2000г. по 11.02.2001г., с 12.02.2001г. по 04.12.2001г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев - в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении; с 27.10.2008г. по 26.11.2008г., с 01.10.2013г. по 31.10.2013г. нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства.

Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и засчитать в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 23.03.19992г. по 14.01.1993г. в должности медсестры хирургического отделения войсковой части 34440, с 14.09.1993г по 15.08.1999г., с 24.08.1999г. по 10.10.19999г., с 16.10.1999г. по 08.12.1999г., с 10.12.1999г. по 03.05.2000г., с 06.05.2000г. по 16.05.2000г., с 17.05.2000г. по 10.08.2000г., с 19.08.2000г. по 11.02.2001г., с 27.10.2008г. по 26.11.2008г., с 01.10.2013г. по 31.10.2013г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании истица уточнила, что требование о включении в стаж периодов с 17.05.2000г. по 10.08.2000г., с 19.08.2000г. по 11.02.2001г. в иске указаны ошибочно, эти периоды включены в трудовой стаж.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. При этом указывает, что не могут быть засчитаны в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы истицы с 14.09.1999г. по 15.08.1999г., с 24.08.1999г. по 10.10.1999г., с 16.10.1999г. по 08.12.1999г., с 10.12.1999г. по 03.05.2000г., с 06.05.2000г. по 16.05.2000г. в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара У*** так как Перечне, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены «медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестизиологии-реанимации, а также в отделении реанимации и интенсивной терапии». Кроме того, не могут быть включены в специальный стаж периоды с 27.10.2008г. по 26.11.2008г., с 01.10.2013г. по 31.10.2013г. нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды истица не осуществляла лечебную деятельность.

Дело рассмотренов в отсутсвие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Данным Перечнем предусмотрена медицинская сестра-анестезистка в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6.

Как усматривается из материалов дела, истица в период с 14.09.1993 года по 14.01.2014 находилась в трудовых отношениях с У***, работала в одной должности медицинская сестра-анестезист, ответчик период до 05.12.2001 исчислил в льготном порядке как год и шесть месяцев за год работы.

Во включении периода до указанной даты отказал, сославшись, что наименование «анестезиологическое отделение стационара» не содержится в Перечне структурных подразделениях учреждения здравоохранения, работа в которых осуществляется в льготном исчислении.

Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемой правовой ситуации следует исходить из характера трудовой функции истца в указанные периоды работы, а не императивного наименования структурного подразделения, где осуществляла трудовую деятельность истица, о чем указывает ответчик в апелляционной жалобе.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года №841, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организовывались в составе лечебно-профилактического учреждения, как следует из справки, выданной У*** данное отделение и было создано в соответствии с данным приказом и с момента создания должно было именоваться отделением анестезиологии-реанимации, однако было переименовано лишь 05.12.2001.

В связи с этим период работы истицы с 14.09.1993 по 15.05.2000 (за исключением периодов нахождения в административных отпусках) обоснованно судом исчислен в льготном порядке, как год и шесть месяцев.

Правильно рассмотрены требования истицы о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации. Ст.187 Трудового кодекса РФ, гарантирует работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы и с оплатой за данный период страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Поскольку разрешаются требования о восстановлении пенсионных прав истицы, судебная коллегия полагает необходимым выйти за пределы апелляционной жалобы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 28.07.2005 по 14.12.2005 должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В части разрешения требований истицы о включение периода с 23.03.1992 по 14.01.1993 в должности медсестры хирургического отделения в войсковой части ***, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Абзац 3 ч. 2 данного Постановления предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, при этом права на льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не установил.

Таким образом, вышеуказанный период подлежит включению в стаж в календарном исчислении.

Однако и при условии включения вышеуказанных периодов, истица на момент обращения не имела необходимый стаж 30 лет, ее выслуга составила 29 лет 3 месяца 14 дней.

Следовательно, оснований для назначения пенсии истице с 11.06.2014 у суда первой инстанции не имелось.

Истица продолжает работу по должности сестры–анастезиста в отделении анастезиологии-реанимации ГУЗ «У*** Из представленной в судебную коллегию льготно-уточняющей справки, следует, что работа выполняется в течение полного рабочего дня, периодов, подлежащих исключению из льготного стажа, у истицы не имеется.

С учетом того, что период работы с 12.06.2014 рассчитывается в льготном исчислении (за год работ один год и шесть месяцев), право на пенсию у истицы возникло 02 декабря 2014 года и с этой даты должна быть назначена истице пенсия.

Следовательно, решение суда в части отказа в удовлетворении требований Абакумовой Е. М. о включении периода с 23.03.1992 по 14.01.1993 ( в календарном исчислении) и периода с 28.07.2005 по 14.12.2005 (в льготном исчислении) в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с 11.06.2014 подлежит отмене, с вынесением нового решения в данной части.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 октября 2014 года в части отказа в удовлетворении требований Абакумовой Е*** М*** о включении периода с 23.03.1992 по 14.01.1993 ( в календарном исчислении) и периода с 28.07.2005 по 14.12.2005 (в льготном исчислении) в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии с 11.06.2014 отменить.

Постановить в этой части новое решение.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи