У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сарматов А.В. Дело № 7-13/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 29 января 2015
г.
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника
ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Жигалова В.А. на решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 18
декабря 2014 года, которым суд постановил:
Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Симбирскавтодор»
удовлетворить.
Постановление №*** от 19 ноября 2014 года, вынесенное начальником
ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» о привлечении ООО «Симбирскавтодор» к
административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, - отменить.
Материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.34 Кодекса
РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной
ответственностью «Симбирскавтодор» направить на новое рассмотрение в отделение
ГИБДД МО МВД России «Инзенский».
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Жигалова
В.А. от 19.11.2014 общество с ограниченной ответственностью «Симбирскавтодор»
(далее ООО «Симбирскавтодор», Общество) признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В вину ООО «Симбирскавтодор» вменено, что оно не приняло мер по
содержанию автодороги «Базарный Сызган-Глотовка» в безопасном для дорожного
движения состоянии в части отсутствия дорожных знаков 1.11.1, 1.11.2 на 6+510
км, 6+915 км, отсутствия дорожных знаков 3.20 на 6+66 км, 6+865 км, отсутствия направляющих
устройств 2.4 на 6+700 км.
Не согласившись с
данным постановлением, ООО «Симбирскавтодор» обжаловало его в Инзенский
районный суд Ульяновской области.
Рассмотрев жалобу
по существу, судья Инзенского районного суда Ульяновской области постановил
указанное выше решение.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России
«Инзенский» Жигалов В.А. просит решение судьи отменить, вынести по делу новый
судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Симбирскавтодор» о
признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении
от 19.11.2014.
В обоснование
жалобы указывает, что в постановлении об административном правонарушении от
19.11.2014 имеется ссылка на номер протокола об административном правонарушении,
в котором отражено количество отсутствующих дорожных знаков, дата и место
совершения административного правонарушения.
Копия акта
выявленных недостатков в содержании дороги вместе с определением о возбуждении
дела, предписанием об устранении выявленных недостатков, определением об
истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном
правонарушении, 28.10.2014 были направлены и.о. государственного инспектора
дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Муртеевым С.А. в адрес ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», на балансе которого
находится данная автодорога. Между ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» и Обществом заключен государственный контракт №*** от
10.01.2012 на содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них до 31.12.2014.
Согласно п.1.1
Контракта ООО «Симбирскавтодор» приняло на себя обязательство по выполнению
комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и
искусственных сооружений на них. В соответствии с п. 1.2.2 Контракта состояние
покрытия проезжей части, обочин и укрепительных полос, состояние технических
средств организации дорожного движения, качество выполненных работ должно
соответствовать ГОСТу и другим действующим нормативным документам. Пунктом
3.1.2 данного Контракта исполнитель обязан обеспечить круглосуточное,
бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и своевременное
устранение повреждений и разрушений автодорог и мостов в сроки, согласованные с
Заказчиком и предусмотренные нормативными актами. Согласно локальной смете № ***
к Государственному контракту № *** от 10.01.2012 предусмотрена и установка
дорожных знаков. Следовательно, Общество правомерно привлечено к
административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.
Проверив доводы
жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «Симбирскавтодор»
Миронову О.Л., полагавшую решение суда законным, прихожу к следующему.
Согласно пункту 4
части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, основанием для отмены постановления и возвращения дела на
новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать
дело, являются существенные нарушения процессуальных требований,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно
рассмотреть дело.
Отменяя
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Жигалова В.А. от 19.11.2014
о привлечении ООО «Симбирскавтодор» к административной ответственности, судья
районного суда установил наличие недостатков в постановлении по делу об
административном правонарушении, которые не позволили однозначно определить
количество отсутствующих дорожных знаков, а также дату совершения юридическим
лицом правонарушения; выводы должностного лица административного органа были
сделаны без исследования договоров на обслуживание и содержание автодороги, в
том числе на предмет ответственности подрядчика, не установлен объем работ,
подлежащих выполнению по договорам, не установлено наличие субподрядных договоров.
Также судьей районного суда установлено, что акты выявленных недостатков в
содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации
дорожного движения в адрес ООО «Симбирскавтодор» не направлялись.
Оценив выводы
судьи районного суда, прихожу к убеждению, что они не опровергаются доводами
жалобы, в связи с чем отмена постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский»
Жигалова В.А. от 19.11.2014 является правомерной и соответствует требованиям
п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Поскольку
допущенные процессуальные нарушения могли быть устранены лишь при новом
рассмотрении дела, судья районного суда, обоснованно отменив постановление,
направил дело на новое рассмотрение уполномоченному на то должностному лицу.
Учитывая
изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 18 декабря 2014 года оставить
без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» Жигалова
В.А. – без удовлетворения.
Судья