УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А.
Дело № 33-317/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
27 января 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
Председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Фоминой В.А.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Сыропятовой Л*** Ю*** на решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 10 ноября 2014
года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Сыропятовой Л*** Ю*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области о включении в специальный стаж период работы с
24.07.1979 по 31.03.1982 в качестве
шлифовщицы стеклоизделий открытого акционерного общества «С***» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г.., пояснения представителя
ответчика Дубриковой А.Б., возражавшей
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сыропятова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы
в специальный стаж и назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что 09.04.2014 года обратилась в
Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии
со ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых
пенсиях в РФ». Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан
УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в назначении досрочной трудовой пенсии
было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Пи этом в
ее специальный стаж не был включен период работы с 24.07.1979 по 31.03.1982 в
качестве шлифовщицы стеклоизделий ОАО «С*** поскольку не была представлена
льготно-уточняющая справка.
Данный отказ считала незаконным.
Просила включить в специальный стаж периоды работы с
24.07.1979 по 31.03.1982 в качестве шлифовщицы стеклоизделий ОАО «С***» и
назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Сыропятова Л.Ю. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При этом указывает, что судом неправильно
толкуется закон, а именно, суд необоснованно ссылается на Список №2,
утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956. Кроме того считает, что ею было представлено
достаточно доказательств, подтверждающих ее
работу в спорный период в должности шлифовщицы 4 разряда, а именно:
записи в трудовой книжке, технологическая нормаль, показания свидетелей М***
М.И. и О*** В.И. и их документы.
В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе
города Ульяновска Ульяновской области просит решение суда оставить без
изменения, а жалобу Сыропятовой Л.Ю. – без удовлетворения.
От истца поступила телефонограмма о рассмотрение
апелляционной жалобы в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно подп. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается
ранее достижения установленного законом возраста женщинам по достижении
возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не
менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
настоящего Федерального закона, на один год за каждые за каждые 2 года такой
работы женщинам.
В силу п. 2 ст. 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации"
списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия,
предусмотренная пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения
трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537
"О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых
досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и
тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в РФ" подп.
"б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27
закона применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с
дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР,
Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с
тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ,
предусмотренных Списком N 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком
№2 от 26.01.1991
В обосновании своих требований о необходимости включения в
специальный стаж периода работы с 24.07.1979 по 31.03.1982 в качестве
шлифовальщика стеклоизделий стеклозавода «К***» и назначению досрочной трудовой
пенсии по старости, истец указывает на то, что она работала «шлифовщиком
стеклоизделий, выполнявшие работы вручную».
Согласно Списку N 2
производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости имеют шлифовщики стеклоизделий, выполнявшие работы вручную, что
предусмотрено кодом позиции 2190100а-19669
раздела XVШ "Стекольное производство, производство керамических,
фарфоровых и фаянсовых изделий»".
Отказывая в удовлетворении исковых требований Сыропятовой
Л.Ю. о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода
работы с 24.07.1979 по 31.03.1982 в качестве шлифовальщика стеклоизделий
стеклозавода «К***», суд первой инстанции исходил из того, что представленными
истцом в пенсионный орган и в суд документами работа истца в условиях труда,
предусмотренных Списком N 2,
не подтверждается.
Пунктом 5
Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по
государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых
пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27
февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,
28
Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" дополнительно должны
быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Из представленных документов усматривается, что истец была
принята в цех №*** обработки шлифовщицей стеклоизделий 4 разряда. При этом
сведения о том, что работы выполнялись вручную, в представленных документах
отсутствуют.
При таких обстоятельствах, исходя из требований
приведенных выше норм законодательства, имеющихся в деле доказательств, которым
дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия соглашается с выводами суда
первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж
данного периода работы.
Доводы истца о том, что ею представлены доказательства со
ссылкой на показания свидетелей, являются необоснованными.
Согласно пункта 23
Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий,
утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N
369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах,
определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет,
установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение
специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или
организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный
стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел,
подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период
работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно характер работы гражданина в определенной
должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей
особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения
трудовой пенсии.
В абз. 5 п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3
статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам,
подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях),
определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные
обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55
ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Поскольку имеющиеся в материалах гражданского дела
доказательства не подтверждают занятость истца в период 24.07.1979 по 31.03.1982
на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, а одними лишь показаниями свидетелей характер работы
подтверждаться не может, выводы суда первой инстанции об отказе в
удовлетворении исковых требований являются правильными.
Довод апелляционной жалобы, что согласно ЕТКС работа
шлифовщицы предусматривает выполнение работы вручную, необоснован. Согласно
ЕТКС, должность шлифовщика 4 разряда, по должности которого работала истица, не
предусматривает шлифование вручную. Шлифование стеклоизделий ручным способом
характерны для работы шлифовщика стеклоизделий 2 разряда.
Ссылка в жалобе на технологический процесс обработки
стеклоизделий, утвержденный главным инженером завода, предусматривающий, в том
числе шлифовку стеклоизделий ручным способом, не может быть доказательством
того, что именно истец выполняла эту работу.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истца,
изложенной в исковом заявлении и ее объяснениям при рассмотрении дела. Они были
предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу направлены на иную
оценку доказательств, имеющихся в материалах дела. Учитывая вышеизложенное,
судебная коллегия не находит оснований, влекущих удовлетворение апелляционной
жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 10 ноября 2014 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Сыропятовой
Л*** Ю*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи