УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Смирнова Ю.В.
Дело № 33-18/2015
(№ 33-5184/2014)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20
января 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Буделеева В.Г., Камаловой
Е.Я.,
при секретаре Берхеевой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Плюхина И*** Б*** на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 15 июля 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Прониной Н*** В*** удовлетворить.
Признать за Прониной Н*** В*** право собственности на земельный участок № *** площадью 345
кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск,
Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени
Володарского, сад № ***, бесплатно.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения
представителя Плюхина И.Б. – Романеевой Е.Н., представителя Стяжкиной В.В. –
Стяжкина В.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Прониной
Н.В. – Захаровой В.В., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Пронина Н.В.
обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Комитету по
управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска о признании права
собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что решением общего собрания НСТ
завода им.Володарского от 15 марта 2014 года принята в члены садоводческого
товарищества. За ней закреплен земельный участок № ***, площадью 345 кв.м, сада № *** вместо умершего супруга Плюхина
Б.А.
В передаче в собственность данного участка бесплатно ответчиками
было отказано, с чем она не согласна.
Просила признать за ней право собственности на земельный
участок № ***, сада № ***, площадью 345 кв.м в НСТ завода им.Володарского в
порядке приватизации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области, некоммерческое садоводческое товарищество завода им.Володарского (НСТ
завода им.Володарского).
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное
выше решение.
В
апелляционной жалобе Плюхин И.Б. просит об отмене решения и принятии нового
решения об отказе в удовлетворении иска.
Жалобу мотивирует неправильным определением судом круга
лиц, участвующих в деле, нарушением его прав вынесенным решением.
Указывает, что судом не учтено, что Плюхин Б.А.,
являющийся владельцем спорного садового участка, приходится ему отцом и после
его смерти наследниками первой очереди является он и его брат Плюхин М.Б., а
также истица Пронина Н.В., как жена отца.
Ранее он обращался с иском в Заволжский районный суд
г.Ульяновска к администрации города Ульяновска о признании права собственности
на этот же земельный участок в порядке приватизации, поскольку в мае 2013 года
подал заявление о приеме в члены товарищества, уплатил членские взносы за отца,
ему была выдана членская книжка.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от
12 февраля 2014 года в удовлетворении иска ему было отказано в связи с тем, что
вопрос о принятии его в члены НСТ завода им.Володарского не рассматривался на
общем собрании его членов, так как срок проведения такого собрания не наступил.
Пронина Н.В. была привлечена к участию в деле по его
иску, а потому ей было известно о наличии других наследников, претендующих на
спорный земельный участок, но злоупотребив своими правами, она не сообщила суду
об этом.
Непривлечение к участию в деле заинтересованных лиц
привело к вынесению незаконного решения.
Кроме представителя истицы Захаровой В.В., представителей третьих лиц
Романеевой Е.Н., Стяжкина В.М, другие лица, участвующие в деле, их
представители в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены
о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили, не
просили об отложении слушания дела, что дает основание для рассмотрения
апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
По делу установлено, что НСТ завода им.Володарского организовано в 1979 году на основании
постановления исполкома Заволжского района г.Ульяновска от 22 августа 1979 года
№ 292/14, перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района
г.Ульяновска от 10 марта 1994 года № 409.
Согласно Уставу НСТ
завода им.Володарского предметом его деятельности является создание
коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание
условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи,
членов семей садоводов.
Решением
общего собрания членов НСТ завода им.Володарского от 15 марта 2014 года Пронина
Н.В принята в члены товарищества, за ней закреплен земельный участок № *** сада
№ ***, площадью 345 кв.м.
Ранее
членом НСП завода им.Володарского по этому земельному участку являлся муж
Прониной Н.В. – Плюхин Б.А.
Согласно
части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как
разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19
декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том
случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в
полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению
к данному правоотношению.
Суд
удовлетворил заявленные Прониной Н.В. требования и признал за ней право
собственности на спорный земельный участок.
Вместе с тем судом не принято во внимание, что ранее Плюхин
И.Б., сын умершего мужа истицы Плюхина Б.А., обращался в суд с аналогичным
иском о признании права собственности на
этот же земельный участок, в удовлетворении его требований решением Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 12 февраля 2014 года было отказано в связи с
тем, что на момент рассмотрения дела не принималось решение общего собрания
членов товарищества по вопросу членства по спорному земельному участку.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что
признание за истицей права собственности на земельный участок, на который
претендовал Плюхин И.Б., представлявший членскую книжку садовода на этот
земельный участок, безусловно затрагивает его права.
Поскольку
Плюхин И.Б. не был привлечен к участию в деле, в соответствии пунктом 4 части
4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и рассмотрению дела по
правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей,
предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации.
В
связи с переходом к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции
судебной коллегией к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Плюхин
И.Б., Плюхин М.Б., Коваленко О.А., Сулеева Т.П., Стяжкина В.В., Андреева Е.Н.
Из материалов дела следует, что постановлением Мэра города
Ульяновска от 01 июля 1993 года № 832 подтверждена площадь земельного участка
НСТ завода им.Володарского сада № ***, составляющая 33,84 га. Указанным
постановлением в постоянное пользование НСТ завода им.Володарского сад № ***
передан земельный участок 2,5 га земель общего пользования. В пожизненное
наследуемое владение членам садоводческого товарищества предоставлено 31,34 га.
Земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область,
г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского сад № ***, площадью
25 000 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером *** на
основании свидетельства на право постоянного пользования на земельный участок
от 20 августа 1993 года № ***.
В
соответствии со статьями 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие
Законом РСФСР от 01 июля 1970 года, земля
находилась в государственной
собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась
либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 3 статьи 15
Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и
юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков
в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических
лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим
Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса
Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их
объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства
устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
В силу статьи 13 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998
года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными
участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в
случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному
некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в
силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное
некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного
некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность
земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и
застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим
устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом
объединении документом.
Судебная коллегия учитывает, что Пронина Н.В. является членом НСТ
завода им.Володарского, принята в члены товарищества вместо мужа Плюхина Б.А.,
умершего *** 2000 года на общем собрании, что соответствует Уставу НСТ и
действующему законодательству. Ее членство в товариществе подтверждается
членской книжкой, выданной на ее имя, и заключением правления, никем не оспорено.
Плюхин И.Б. от исковых требований о признании решения правления и общего
собрания НСТ завода им.Володарского о принятии в члены товарищества Прониной
Н.В. отказался, отказ от иска принят судом. Определением Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 02 октября 2014 года производство по делу по данным
требованиям прекращено.
С
учетом того, что по делу установлено, что спорный участок находился при жизни
Плюхина Б.А. в пользовании на основании его членства в садовом товариществе,
ему не выдавался акт на землю, подтверждающий его право собственности либо
пожизненного наследуемого владения земельным участком, то есть земельный
участок не принадлежал ему на день открытия наследства (день его смерти), он не
может быть включен в состав наследственного имущества по правилам пункта 1
статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При
таких обстоятельствах само по себе право Плюхина И.Б. на наследство по закону
после смерти отца Плюхина Б.А. не могло быть реализовано на данный земельный
участок и нормы гражданского законодательства, регулирующие наследование
имущества, не распространяются на спорные правоотношения между сторонами,
поскольку основаны на членстве истицы в садовом товариществе.
Судебная
коллегия обращает внимание, что решением Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 12 февраля 2014 года было отказано в удовлетворении иска
Плюхина И.Б. к администрации города Ульяновска о признании права собственности
на спорный земельный участок в связи с отсутствием решения о принятии его в
члены товарищества и неразрешением данного вопроса общим собранием его членов.
Обращаясь
с данным иском Плюхин И.Б. основывал свои требования также на своем членстве в
товариществе, что не нашло своего подтверждение. Сама по себе выдача ему
членской книжки садовода, как и оплата членских взносов за период 2011-2013
годы не свидетельствовала о принятии его в члены НСТ завода им.Володарского в
отсутствие решения общего собрания членов товарищества в установленном порядке.
Материалами дела подтверждается нахождение спорного земельного участка
в границах этого товарищества, что не оспаривалось администрацией города
Ульяновска, товарищество создано до вступления в силу указанного выше
Федерального закона, земли под садоводство данному товариществу были
предоставлены в установленном законом порядке до вступления в силу Земельного
кодекса Российской Федерации, до 30 октября 2001 года, членом НСТ завода
им.Володарского сад № *** по этому участку в настоящее время является Пронина Н.В., которая на законных основаниях
пользуется земельным участком.
Истицей представлены все необходимые документы, установленные пунктом 4
вышеназванной статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе описание
местоположения спорного земельного участка. Границы земельного участка не
оспаривались соседними землепользователями, привлеченными к участию в деле, что
является достаточным для признания за ней права собственности на земельный
участок и отказ администрации города Ульяновска в передаче земельного участка в
собственность не основан на законе.
С
учетом изложенного, исковые требования Прониной Н.В. подлежат удовлетворении.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15 июля
2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Прониной Н*** В*** удовлетворить.
Признать за Прониной Н*** В*** право собственности на земельный участок № *** некоммерческого
садоводческого товарищества завода им.Володарского, площадью 345
кв.м.
Председательствующий
Судьи
Деперсонификацию выполнил помощник судьи Алексеенко Л.Е.
26.01.2015 16:40:30
СОГЛАСОВАНО
Полуэктова С.К.
30.01.2015 7:30:36
Разместил на сайте суда
Деперсонификацию выполнил помощник судьи Алексеенко Л.Е.
06.02.2015 15:03:09
СОГЛАСОВАНО Полуэктова С.К.
10.02.2015 7:32:26
Разместил на сайте суда