УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гурьянов Д.Г. Дело № 7-353/2014
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
04 декабря 2014 года
Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
завода филиала ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» Горбачева А*** В*** на решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 октября 2014 года,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора труда
Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. № *** от 22.09.2014
директор завода филиала ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» Горбачев А.В. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1
ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и
подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 октября 2014
года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, директор завода филиала
ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» Горбачев А.В., не соглашаясь с решением суда, просит
его отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ.
Подробно позиция Горбачева А.В. изложена в жалобе.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов
жалобы Горбачева А.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения
данной жалобы.
Из материалов дела усматривается, что в ходе производства по делу
должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении
допущены нарушения процессуальных требований Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1
статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол,
за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4,
частями 1
и 3 статьи 28.6
указанного Кодекса.
Исходя из положений указанной нормы,
протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна
быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном
правонарушении.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4
статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях).
Согласно части 4.1
указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного
представителя физического лица, или законного представителя юридического лица,
в отношении которых ведется производство по делу об административном
правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об
административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола
об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он
составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным
лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также
в случае, предусмотренном частью 4.1
данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5
статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях).
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что
он был составлен 19 сентября 2014 г. в отсутствие лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом согласно материалам дела директор завода филиала ЗАО
«Пивоварня Москва-Эфес» Горбачев А.В. не извещался о месте и времени
составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Извещение о составлении протокола об административном правонарушении по
части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях было направлено 17.09.2014 генеральному директору ЗАО
«Пивоварня Москва-Эфес» Р*** М*** Г*** (г.Москва, ул.П***, ***), который был
приглашен 19.09.2014 в 14 час. для ознакомления с актом о результатах проверки
и получения предписания о выявленных нарушениях законодательства, а также для
составления протокола об административном правонарушении в отношении
генерального директора ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» Р*** М*** Г*** и протокола в
отношении ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при составлении протокола об административном
правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора
труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. № ***
от 22.09.2014года, решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31
октября 2014 года, вынесенные в отношении директора завода филиала ЗАО
«Пивоварня Москва-Эфес» Горбачева А.В. по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1
статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ульяновском областном
суде жалобы Горбачева А.В. срок давности
привлечения к административной ответственности, установленный частью 1
статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено
на новое рассмотрение.
Соответственно, производство по данному делу в силу положений пункта 6
части 1 статьи 24.5, пункта 3
части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности
привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Жалобу директора завода филиала ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» Горбачева А***
В*** удовлетворить.
Постановление государственного инспектора труда Государственной
инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. № *** от 22.09.2014года,
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 октября 2014 года,
вынесенные в отношении директора завода филиала ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес»
Горбачева А*** В*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1
статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на
основании пункта 6
части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Судья