УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мифтахова Г.А. Дело
№ 12-344/2014
Р Е
Ш Е Н И Е
город Ульяновск 04 декабря 2014 года
Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГУЗ «Городская
детская поликлиника №1» г.Ульяновска на постановление Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 02 октября 2014 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 02 октября
2014 года, ГУЗ «Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска привлечено к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4
КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде
административного штрафа в размере *** рублей.
В вину ГУЗ «Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска вменено не
соблюдение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации основных и
вспомогательных помещений, выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", а
именно:
- в бальнеологическом отделении не обеспечено устранение текущих
дефектов отделки (протечки на потолках и стенах, следы сырости, плесени, в
большом и малом бассейнах на вентиляционных коробах следы ржавчины, на потолках
проходного помещения просматриваются следы сажи);
- в коридорах 2 и 3 этажа (у санузла и кабинета № 322) штукатурка на
стенах и потолках (у кабинета № 316) отслоилась, краска вздулась, имеются
дефекты напольных покрытий, что является нарушением п.11.14 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;
- санузлы не обеспечены туалетной бумагой, средствами для мытья рук,
что является нарушением п.5.9 СанПиН 2.1.3.2630-10.
Не согласившись с указанным постановлением, ГУЗ «Городская детская
поликлиника №1» г.Ульяновска обратилось в Ульяновский областной суд с жалобой,
в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить
за малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, заслушав главного врача ГУЗ «Городская детская
поликлиника №1» г.Ульяновска Малых А.Л., защитника учреждения Глухова В.Т., поддержавших доводы жалобы, главного
специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Кадышеву Г.И., допросив в
качестве свидетеля С*** А.Н., проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.4
КоАП РФ административным правонарушением признается
нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений
и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно п. 11.14
СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов
отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени,
заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки,
дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.
В силу п. 5.9 СанПиН 2.1.3.2630-10 санузлы
обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья рук.
Факт наличия на момент проверки 12.08.2014 дефектов отделки в коридорах
2 и 3 этажа, отсутствия в санузлах туалетной бумаги, средств для мытья рук
подтверждается материалами дела и не оспаривается представителями ГУЗ
«Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска.
При этом из объема вмененных нарушений подлежит исключению не
обеспечение текущих дефектов отделки в бальнеологическом отделении, поскольку
состав правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ образует нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений,
то есть помещение должно эксплуатироваться.
В данном случае бальнеологическое отделение на момент проверки было
закрыто на ремонт (с 10.04.2014 по 14.10.2014 года), что не оспаривается главным
специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Кадышевой Г.И., проводившей
проверку.
Свидетель С*** А.Н. пояснила суду, что последний раз она посещала бассейн
в июне 2013 года, и в своей жалобе указала о состоянии бассейна на тот период
времени.
Признавая доказанным факт нарушения ГУЗ «Городская детская поликлиника
№1» г.Ульяновска п.5.9, п.
11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в
действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного
ст.6.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих
об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям,
отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения ГУЗ
«Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска правонарушения, считаю
совершенное правонарушение малозначительным.
Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является
малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит
признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера
совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести
наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения
охраняемых общественных правоотношений.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при
малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган,
должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном
правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное
правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным
замечанием.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном
правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ГУЗ
«Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска подлежит прекращению в
соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ за малозначительностью совершенного
правонарушения, с объявлением учреждению
устного замечания.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
Постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 02 октября 2014
года о привлечении ГУЗ «Городская детская поликлиника №1» г.Ульяновска к
административной ответственности по статье 6.4 КоАП
РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью
административного правонарушения.
Судья