УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Парфенова
И.А.
Дело №33-5124/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 декабря 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Чурбановой
Е.В., Буделеева В.Г.,
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лясиной И***
Г*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 08 октября 2014 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Лясиной И*** Г*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области об отмене постановлений Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области *** от 20 августа 2011 года, *** от 12 сентября 2012 года, ***
от 22 марта 2012 года, *** от 26 марта 2014 года, *** от 17 апреля 2012 года
отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Лясиной И.Г., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лясина И.Г.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска (УПФ РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г. Ульяновска) об отмене постановлений о взыскании страховых
взносов. В обоснование иска указала, что
в январе 2012 года направила по почте в налоговую инспекцию письмо с
заявлением о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя. Только ***2014 ей стало известно, что письмом от ***.2012 инспекцией было отказано в
принятии данного заявления и регистрация ее в качестве индивидуального
предпринимателя не прекращена. Между тем, указанную деятельность с 2012 года
она не осуществляла и не могла осуществлять, так как свидетельство о
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находилось в налоговой
службе. Кроме того, с марта 2013 года по июль 2014 года постоянно находилась на
лечении в ОКОД г. Ульяновска с диагнозом – ***. Просила отменить постановления пенсионного
органа о начислении и взыскании страховых взносов *** от 20.08.2011, *** от 12.09.2012, *** от
22.03.2012, *** от 17.04.2012, №*** от 26.03.2014.
Определением суда от
16.09.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ИФНС России по
Засвияжскому району г. Ульяновска, ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области,
Управление Федерального казначейства по Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Лясина И.Г. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что в ходе судебного разбирательства было доказано, что с ***2012 свидетельство
о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, находилось в
налоговой инспекции по Засвияжскому району Ульяновской области, что лишало ее
возможности осуществлять такую деятельность. Кроме того, материалами дела также
подтверждается факт прохождения ею в период с марта 2013 года стационарного и
амбулаторного лечения с диагнозом – ***, которое в общей сложности составило 8
курсов *** и 25 сеансов ***. Считает, что судебное разбирательство проведено
формально, без учета всех обстоятельств дела.
Дело рассмотрено в
отсутствии УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска, извещенного о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании
Лясина И.Г. доводы апелляционной жалобы
поддержали.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что Лясина И.Г. в период с ***.2001 до ***2014 была зарегистрирована в
качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с
неуплатой Лясиной И.Г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования образовалась задолженность
по страховым взносам, УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска в
отношении Лясиной И.Г. вынесены следующие постановления:
20.08.2011 - постановление № *** о взыскании страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации *** коп., в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования *** коп., в территориальный фонд
обязательного медицинского страхования *** коп.;
22.03.2012 – постановление
№ *** о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в
размере *** коп.;
17.04.2012 - постановление
№ *** о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ***
коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования *** коп.
12.09.2012
постановление *** о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации в размере *** коп.;
26.03.2014 - постановление
*** о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ***
коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ***., в
территориальный фонд обязательного медицинского страхования *** коп.
Все указанные
постановления направлены в ОСП по Засвияжскому району УФССП России по
Ульяновской области, где были возбуждены исполнительные производства,
объединенные постановлением судебного пристава-исполнителя от ***2014 в сводное
исполнительное производство.
Ссылаясь на направление
в январе 2012 года в адрес ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска заявления о
прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и
проведение стационарного лечения с марта 2013 года по июль 2014 года, Лясина
И.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что
истицей не представлено доказательств наличия обстоятельств исключительного
(экстраординарного) характера, которые не позволяли ей обратиться с заявлением
о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в
оспариваемый ею период.
Судебная коллегия не
может согласиться с данными выводами суда, полагает решение суда подлежащим
частичному изменению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6
Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются
страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п.1 ст.11 названного Федерального
закона регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного
фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации
гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без
образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее
свидетельство (п.1 ст. 23 ГК РФ).
Получив свидетельство о государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин в силу
положений Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, становится субъектом
обязательного пенсионного страхования и у него возникают права и обязанности,
установленные указанным Законом.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального
закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном
объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и
вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в
указанный Фонд.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от
24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в
соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного
социального страхования, к которым относятся, в том числе и индивидуальные
предприниматели.
Таким образом,
зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, Лясина И.Г.
стала субъектом обязательного пенсионного и социального страхования, в силу
чего у неё возникли права и обязанности, установленные указанным Законом,
в том числе обязанность по уплате страховых взносов.
Судом установлено,
что данная обязанность Лясиной И.Г. в
период с 2011 по 2014 год не исполнялась. При этом истица ссылалась на подачу в
апреле 2012 году заявления о государственной регистрации прекращения
предпринимательской деятельности в налоговую инспекцию по месту своего
жительства.
Между тем из представленных
налоговой службой документов усматривается, что решением ИФНС по Засвияжскому
району г. Ульяновска от ***2012 Лясиной И.Г. отказано в государственной
регистрации прекращения статуса индивидуального предпринимателя, поскольку ее
подпись в заявлении не заверена в
нотариальном порядке, что являлось нарушением требований п.1.2 статьи 9
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Указанное решение ***.2012
направлено заказным письмом в адрес Лясиной И.Г., однако, возвращено в
налоговую инспекцию в связи с его неполучением Лясиной И.Г. и истечением срока хранения.
Оценив
представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу
о том, что процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя,
которая носит заявительный характер и требует выполнения положений Федерального
закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Лясиной И.Г. не соблюдена, в силу чего имелись
основания для начисления страховых взносов.
Однако, отказывая в удовлетворении исковых
требований в полном объеме, суд не учел следующие положения действующего
законодательства.
В соответствии с Федеральным законом «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую
пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в ст. 2
понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной
деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой
стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному
лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов
работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение
которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, - в него могут быть
зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не
осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые не страховые
периоды).
Иные не страховые, периоды, которые подлежат
зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности,
перечислены в ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации». К ним, в частности, относятся периоды получения пособия по
обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а
также иные периоды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда
Российской Федерации, изложенной в определении
от 12.05.2005 № 211-О, а также определении от 12.04.2005 № 164-О, в случаях, когда при
фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу
непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно
отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается
возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым
взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и
возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные
обстоятельства.
Из представленных Лясиной И.Г. документов
усматривается, что с апреля 2013 года она проходила лечение с диагнозом – ***: с ***2013
по *** 2013 – стационарное лечение (***), с ***.2013 по ***.2013 – стационарное
лечение (***), с ***.2013 по ***2013 – стационарное лечение (***), с ***2013 по
***.2013 – стационарное лечение (***), с ***2013 – ***2013 – стационарное
лечение (***), с ***.2013 по ***.2013 – стационарное лечение (***), с ***2013
по ***.2013 – стационарное лечение (***), с ***2013 по ***.2013 –стационарное
лечение (***), с ***2014 по ***.2014 – стационарное лечение (выполнена операция
– ***), с ***.2014 по ***2014 –
стационарное лечение (***).
Судебная коллегия полагает, что в силу
вышеуказанного заболевания, по поводу которого Лясина И.Г. практически
ежемесячно проходила стационарное лечение, она
не могла осуществлять предпринимательскую деятельность. Наличие тяжелого
заболевания является обстоятельством исключительного характера, которое не позволило истице
обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения
предпринимательской деятельности в период с апреля 2013 года по июль 2014 года.
Поскольку начисление
задолженности по страховым взносам за данный период в сумме *** руб.
произведено постановлением УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска *** от
26 марта 2014 года, судебная коллегия считает необходимым его отменить.
В силу
изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08 октября 2014 года отменить
в части отказа в отмене постановления УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе
г.Ульяновска *** от 26 марта 2014 года, постановить по делу в этой части новое
решение.
Постановление УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска *** от 26 марта 2014 года о взыскании с Лясиной Ирины
Геннадьевны страховых взносов в размере *** руб. отменить.
В остальной части решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Лясиной И*** Г*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: