Судья  ***                                                             Дело № 44Г-9/2014

Апелляционная инстанция: *** - предс. и докл.,

***., ***.

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      11 декабря 2014 года

 

Президиум Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Максимова А.И.

и  членов  президиума Шибковой И.В., Гвоздкова Ю.Ю., Ермохиной Т.Н.,  

при секретаре Колчиной М.В.

по  докладу судьи областного суда  Грудкиной Т.М.,

рассмотрев по кассационной жалобе отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Базарносызганском районе Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2014 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 25 апреля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08 июля 2014 года дело по  иску Чехунова Н*** Д*** к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Базарносызганском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Чехунов Н.Д. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области       о включении в специальный стаж  периодов работы  и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему со снижением пенсионного возраста по Списку №1 в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»  как работнику организаций угольной промышленности. При назначении пенсии его специальный стаж составил  21 год 4 месяца 14 дней, т.е. в качестве подземного горнорабочего и машиниста горных выемочных работ (ведущие профессии) им отработано более 20 лет.

После решения Инзенского районного суда Ульяновской области от   28.09.2012, которым ему было отказано в удовлетворении исковых требований о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, им получены дополнительные документы из архива Карагандинской области, филиала по личному составу угольной отрасли, которые подтверждают его работу в спорный период подземным горным рабочим очистного забоя. 08.11.2012 он обратился в пенсионный орган с  указанными документами и заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением от 31.01.2013 ему отказано в назначении доплаты из-за отсутствия необходимого стажа.

Уточнив требования в судебном заседании, он просил включить в льготный стаж период его работы  на шахте имени ***, в дальнейшем –  объединении *** Республики Казахстан, в должности горнорабочего очистного забоя с 20.08.1973 по 31.07.1974 и период его  прохождения на обучающих курсах повышения квалификации с 24.03.1977 по 14.11.1977, назначить ежемесячную доплату к пенсии с 08.11.2012.

 

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2014 года с учетом определения этого же суда от 25 апреля 2014 года об исправлении описки исковые требования Чехунова Н.Д. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» удовлетворены.

Включены в специальный стаж периоды работы Чехунова Н.Д. в шахте №*** имени *** комбината ***, в последующем *** производственного объединения по добыче угля ***, с 20.08.1973 по 31.07.1974 в качестве горнорабочего очистного забоя и период обучения его на  курсах повышения квалификации с 24.03.1977 по 14.11.1977. 

На отдел Пенсионного фонда в Базарносызганском районе возложена обязанность назначить Чехунову Н.Д. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», начиная с 08 ноября 2012 года.

 

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 08 июля  2014 года решение районного суда оставлено без изменения.

 

В кассационной жалобе отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области просит отменить принятые по делу судебные постановления как незаконные, в иске отказать.

 

Судьёй Ульяновского областного суда Грудкиной Т.М. вынесено определение о передаче дела в президиум областного суда для рассмотрения по существу.

 

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Чехунова Н.Д., президиум находит жалобу отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Базарносызганском районе Ульяновской области подлежащей удовлетворению.

 

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права,  которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

 

При рассмотрении дела допущены существенные нарушения  норм материального и процессуального права.

Положения статей  12, 55, 56 ГПК  РФ обязывают суд при рассмотрении и разрешении гражданского дела устанавливать его фактические  обстоятельства, всесторонне и полно исследовать доказательства и правильно применять законодательство.

 

В кассационной жалобе отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области ссылается на то, что судом неверно определена дата возникновения права истца на ежемесячную доплату к пенсии. Поскольку истец  подал заявление в пенсионный орган 08.11.2012, то в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 10.05.2010  №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» доплата к пенсии должна быть ему назначена с 1 февраля следующего года.

 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, признав за Чехуновым Н.Д. право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязал отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области назначить ему  ежемесячную доплату к пенсии, начиная с 08.11.2012, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

При этом судебные инстанции исходили из того, что пенсия назначается с даты  обращения за ней, в данном случае – с 08.11.2012, т.е. даты обращения истца с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии.

Между  тем,  согласно  п.п. 4  ч. 4  ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, а также перерасчет ее размера производятся в определенном порядке, в частности  с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

         Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось, наряду с правом истца на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, определение даты возникновения такого права.

Однако       это      обстоятельство    не   было    поставлено    на      разрешение    в    качестве    юридически    значимого,    что   имело    значение    для      правильного    разрешения     спора     и     правильного      применения   норм   материального права.

Как следует из абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе.

 

Учитывая, что при рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не были определены и исследованы обстоятельства дела, от которых зависело правильное применение норм материального права, определение апелляционной  инстанции  требованиям закона не отвечает.

Поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на  новое апелляционное

рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть изложенное, осуществить проверку законности и обоснованности  решения суда первой инстанции с учетом всех установленных по настоящему делу обстоятельств с соблюдением требований материального и процессуального закона.

 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Ульяновского областного суда

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Чехунова Н*** Д*** к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии  отменить и направить дело на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

 

Председательствующий                                                                            А.И. Максимов