УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Подгорнова
О.С.
Дело №33-4820/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
09 декабря 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.
судей Казаковой М.В.
, Чурбановой Е.В.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
представителя Стручкова Е*** А*** - Стручковой Н*** В*** на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 20 августа 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований прокурора города Димитровграда в интересах Стручкова Е*** А***
к Правительству Ульяновской области, администрации города Димитровграда о
признании действий незаконными, возложении обязанности внеочередного
предоставления жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя
Стручкова Е.А. – Стручковой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
г.Димитровграда обратился в суд в интересах Стручкова Е.А. с иском к
Правительству Ульяновской области о внеочередном предоставлении жилого
помещения. В обоснование иска указал, что Стручков Е.А., *** года
рождения, является инвалидом *** группы
по *** заболеванию, решением Димитровградского городского суда Ульяновской
области от ***.2011 признан недееспособным. В настоящее время Стручков Е.А.
проживает в составе семьи из 5-ти человек в жилом помещении по адресу: г.Д***,
ул.О***, ***, имеющееся у истца заболевание включено в Перечень тяжелых форм
хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в
одной квартире. На основании постановления администрации города Димитровграда
от ***.2014 Стручков Е.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении и включен в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение
жилой площадью, однако такое помещение ему не предоставлено. Просил признать
незаконным бездействие Правительства Ульяновской области по не обеспечению
Стручкова Е.А. внеочередным благоустроенным жилым помещением по договору
социального найма жилого помещения; обязать Правительство Ульяновской области
вне очереди предоставить недееспособному Стручкову Е.А. по договору социального
найма благоустроенное жилое помещение общей площадью, превышающей норму
предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, отвечающее
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в г.Д*** Ульяновской
области.
Судом к участию в
деле в качестве ответчика привлечена администрация г.Д***.
Рассмотрев заявленные требования, суд
постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель
Стручкова Е.А. – Стручкова Н.В. не соглашается с решением суда, просит его
отменить. Указывает, что Стручков Е.А. имеет право на предоставление жилого
помещения по договору социального найма вне очереди на основании п. 3 ч. 2 ст.
57 ЖК РФ. Применение судом п. 4 ч.1 ст. 51
ЖК РФ в данном случае необоснованно, так как данная норма применяется
только в отношении членов семьи больного, страдающего тяжелой формой
хронического заболевания, а не самого больного.
Дело рассмотрено в
отсутствии Правительства Ульяновской области, администрации города
Димитровграда, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
В судебном заседании
представитель Стручкова Е.А. – Стручкова Н.В.
доводы апелляционной жалобы
поддержала.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Стручков Е.А., *** года рождения, является инвалидом *** группы по
общему (***) заболеванию, инвалидность установлена повторно ***.2014 на срок до
***.2016, он признан недееспособным, опекуном назначена жена Стручкова Н.В.
Имеющееся у
Стручкова Е.А. заболевание включено в Перечень
заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от
16.07.2006, при которых совместное проживание с больным в одной квартире
невозможно.
Стручков Е.А. с 2004
года зарегистрирован и проживает в
двухкомнатной квартире по адресу: г. Д***, ул.О***, д***, кв.***, общей
площадью 44,09 кв.м. Указанная квартира принадлежит в равных долях его
супруге Стручковой Н.В. и сыну С***
В квартире зарегистрированы: собственники- Стручкова
Н.В., С*** а также Стручков Е.А. (в
качестве супруга Стручковой Н.В.) и их
несовершеннолетние дети С*** Д.Е., *** года рождения, и С*** И.Е., ***
года рождения.
Стручкова Н.В. с
составом семьи 3 человека (она, муж и сын С*** Д.Е.) с ***.1988 состоит на
учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору
социального найма.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации
города Димитровграда №*** от ***.2014 Стручков Е.А. принят на учет граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма
вне очереди в связи с имеющимся у него заболеванием.
Поскольку с момента
постановки Стручкова Е.А. на учет жилье ему не предоставлено, прокурор
г.Димитровграда обратился в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований прокурора г.Димитровграда
Ульяновской области, действующего в интересах Стручкова Е.А., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Основания и условия принятия граждан на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Указанная в приведенной выше норме права категория граждан, в силу п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса
Российской Федерации, имеет право на внеочередное предоставление жилых
помещений по договорам социального найма.
Следовательно, как правильно указал суд
первой инстанции, сам факт наличия у члена семьи заболевания, исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации не может являться
основанием для признания его нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья,
поскольку данная норма предусматривает такое условие как
проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание
делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи
последнего.
В ходе судебного
разбирательства судом установлено, что в квартире по месту регистрации
Стручкова Е.А. проживают только члены его семьи, которые ведут общее хозяйство,
посторонние лица (члены иных семей) в квартире не проживают.
Данные
обстоятельства никем не оспаривались, в
силу чего суд пришел к обоснованному
выводу об отсутствии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца
жилым помещением по договору социального найма, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с данным
выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле
доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Доводы, приведенные
Стручковой Н.В. в апелляционной жалобе о наличии у Стручков Е.А. права на предоставление жилого
помещения по договору социального найма вне очереди на основании п. 3 ч. 2 ст.
57 ЖК РФ, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны не неверном
толковании норм материального права.
В частности, п.3 ч.2
ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует вопросы предоставления
жилья, в том числе внеочередного, и может применяться только во взаимосвязи с
положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей
основания признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий,
поскольку, в силу п. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации,
обеспечение жильем по договорам социального найма осуществляется только в
отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска 20 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
представителя Стручкова Е*** А*** - Стручковой Н*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: