УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Маслюкова
А.В.
Дело № 33-3796/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21
октября 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К., Нефедова О.Н.,
при секретаре
Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной
жалобе администрации г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 26 июня 2014 года. с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 05 августа 2014 года, по которому постановлено:
Исковое заявление Леонтьевой Е***
П***, Атауловой О*** В***, Атаулова И*** А***, Атауловой Г*** И***, Кузнецовой
Н*** П***, Кулагиной Е*** Н***, Кулагина И*** С***, Сальниковой А*** Ф***,
Машагиной М*** Г***, Машагина О*** Н***, Машагиной Т*** Г***, Машагина Н*** Н***
к Открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Ленинского
района», Администрации города Ульяновска Администрации города Ульяновска о
возложении обязанности произвести текущий и капитальный ремонт жилого дома,
удовлетворить частично.
Возложить обязанность на
администрацию города Ульяновска произвести в многоквартирном жилом доме,
расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул.Г***, капитальный ремонт, а именно, в
подъездах: окраска ранее окрашенных известковыми составами потолков и верхней
части стен, с протравкой нейтрализующими составами залитых мест, окраска нижней
части стен масляными составами; на лестнице в подвал: заделка обитых мест,
устройство новых ступеней; в лестничных коридорах: замена оконных переплетов,
остекление, масляная окраска; в подвале: устройство проемов, заполнение проемов
оконными переплетами с решетками или жалюзи; в подъездах: замена дверных
блоков; по центральному отоплению: замена трубопроводов, запорной арматуры,
приборов отопления с присоединением к сети с последующей проверкой и
оспрессовкой системы; замена стояков и приборов в квартирах; при капитальном
ремонта доме заменить земляные полы в тепловом (элеваторном) узле в технических
подпольях на полы с твердым покрытием; по электрооборудованию: замена пришедшей
в негодность электропроводки со сменой установочной арматуры, выключателей,
рубильников, штепселей.
Возложить обязанность на
открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Ленинского
района» произвести текущий ремонт в многоквартирном жилом доме, расположенном
по адресу: г.Ульяновск, ул.Г***, а именно: восстановление наружной штукатурки
цоколя с последующей окраской; в фундаменте устройство герметизации в местах
прохода транзитных трубопроводов, в стенах подмазка швов, очистка фасада, в
козырьках над входами в подъезды заделка отбитых мест примыкания плиты козырька
к стене, восстановление защитного слоя, на лестницах и площадках заделка
отбитых мест ступеней и площадок, ремонт поверхности облицовочной плиткой, в
полах в тамбурных отсеках подъездов заделка отбитых мест, ремонт поверхности
облицовочной плиткой, ремонт металлической обшивки откосов и люка выхода на
крышу с последующей окраской, ремонт почтовых ящиков с последующей окраской,
ремонт отмостки со стороны подъездов, заделка трещин в местах примыкания, восстановление
отмостки, ремонт асфальтобетонного покрытия с установкой бордюрного камня, у
входов в подъезды заделка выбоин, сколов, восстановление защитного слоя,
устройство переходных мостков с поручнями через транзитные трубопроводы.
Взыскать с открытого акционерного
общества «Городская управляющая компания Ленинского района» в пользу Леонтьевой
Е*** П***, Атауловой О*** В***, Атаулова И*** А***, Атауловой Г*** И***,
Кузнецовой Н*** П***, Кулагиной Е*** Н***, Кулагина И*** С***, Сальниковой А***
Ф***, Машагиной М*** Г***, Машагина О*** Н***, Машагиной Т*** Г***, Машагина Н***
Н*** компенсацию морального вреда по *** руб. в пользу каждого.
В
остальной части иска отказать.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Ленинского района» в
доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.
Взыскать в пользу общества с
ограниченной ответственности «Научно-исследовательский центр судебной
экспертизы» оплату судебной экспертизы с Муниципального образования «Город
Ульяновск» за счет средств казны муниципального образования в размере *** руб.
Взыскать
в пользу общества с ограниченной ответственности «Научно-исследовательский
центр судебной экспертизы» с открытого акционерного общества «Городская
управляющая компания Ленинского района» оплату судебной экспертизы в размере ***
руб.
Заслушав доклад
судьи Полуэктовой С.К., объяснения Атауловой О.В. ее представителя Типцовой
Е.А., Машагиной Т.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Леонтьева Е.П., Атаулова
О.В., Атаулов И.А., Атаулова Г.И., Кузнецова Н.П., Кулагина
Е.Н., Кулагин И.С., Сальникова А.Ф., Машагина М.Г., Машагин О.Н., Машагина
Т.Г., Машагин Н.Н. обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу
«Городская управляющая компания Ленинского района» (ОАО «ГУК Ленинского
района»), администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести капитальный и текущий ремонт
многоквартирного дома.
В обоснование иска
указали, что они являются собственниками квартир в доме по адресу: г.Ульяновск,
ул.Г*** в порядке приватизации, за исключением квартиры № ***, которую Атауловы
занимают по договору социального найма.
Дом нуждается в
проведении текущего и капитального ремонта. При этом обязанность администрации
города по производству капитального ремонта возникла до момента передачи им
квартир в собственность.
Их неоднократные
обращения с требованием провести ремонт общего имущества остались без ответа.
Бездействие ответчиков нарушает их права.
Просили обязать
ОАО «ГУК Ленинского района» произвести следующее работы в доме по адресу:
г.Ульяновск, ул.Г***: ремонт всех подъездов (штукатурка, побелка потолков,
покраска стен, ремонт лестничных ступеней, плиточного покрытия площадок
подъездов на всех этажах между лестничными маршами и стенами, утепление
тамбурных отсеков с полной заменой тамбурных дверных блоков, замену почтовых
ящиков, восстановление пола на первых этажах и при входе в подвалы) дома;
замену люка выхода на крышу на утепленный, огнестойкий, противопожарный, замену
лестницы выхода на крышу дома на более безопасную; ремонт четырех подъездных
козырьков дома; ремонт подвальных помещений дома, установку мостиков через
транзитные коммуникации, решеток на подвальные окна дома; ремонт четырех
приямков (вход в подъезд), крылец дома; установку устройства охранно-защитной
дератизационной системы дома; комплексное благоустройство придомовой территории
дома; обязать администрацию города Ульяновска произвести следующие работы по
капитальному ремонту квартиры по адресу: г.Ульяновск, ул.Г***: замену оконных и
балконного блоков, газовой плиты, системы центрального отопления; обязать
администрацию города Ульяновска произвести следующие работы по капитальному
ремонту дома по адресу: г.Ульяновск, ул.Г***: ремонт системы центрального
отопления во всех подъездах дома с полной заменой трубопроводов, запорной
арматуры на каждый подъезд и каждую квартиру, элеваторного узла с установкой
новых монометров; замену стояков, развязок трубопроводов, вводов всех
инженерных коммуникаций через фундаменты и стены, после чего их герметизацию и
утепление; создание уклонов к бетонному приямку для сбора воды, проверку и
опрессовку после замены всех коммуникаций, восстановление отопления во всех
подъездах с установкой новых радиаторов, установку общедомового прибора учета
тепла и автоматического терморегулятора, установку и запуск автоматизированного
узла управления системы отопления дома; замену оконных блоков во всех подъездах
дома; системы электрообеспечения всех четырех подъездов дома с заменой
внутредомовых питающих магистралей, магистралей стояков и групповых сетей
освещения общедомовых помещений, а также замену вводно-распределительных
устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитков на современные; установку
устройства защитного отключения для каждой квартиры, аварийного освещения
лестничных площадок, входов в подъезды, на каждом этаже – светильники,
выключатели в антивандальном исполнении с энергосберегающими лампами, установку
общедомового прибора учета электроэнергии; реконструкцию фасадного газопровода
для выполнения работ по утеплению наружных стен, установку общедомового прибора
учета газа; по асфальтированию тротуаров придомовой территории, подъездной
дороги к дому; отмостки, фасада и цоколя дома с герметизацией мест пересечения
инженерных коммуникаций и фундамента дома, теплоизоляцию всего здания: взыскать
с ОАО «ГУК Ленинского района» в пользу каждого из истцов компенсацию морального
вреда в сумме *** руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска просит об отмене решения в части
возложения на администрацию города Ульяновска обязанности провести капитальный
ремонт дома по вышеуказанному адресу.
Жалоба мотивирована
тем, что администрация города не состоит в договорных отношениях с истцами и не
осуществляет работы по оказанию жилищно-коммунальных услуг. В полномочия
администрации не входит осуществление работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов. Денежные средства, составляющие плату за содержание и
ремонт жилых помещений, в бюджет муниципального образования не поступают.
Жилые помещения, в
которых проживают истцы, принадлежат им на праве собственности, и они должны
нести бремя содержания данных помещений и общего имущества многоквартирного
жилого дома.
Муниципальное
образование может нести расходы по капитальному ремонту жилого дома только
соразмерно доле в праве общей собственности.
Дом находится в
управлении ОАО «ГУК
Ленинского района», которое не обеспечило
качественное обслуживание жилого дома, не осуществляло мероприятия по его
надлежащему содержанию и поддержанию в исправном состоянии, что привело к
необходимости работ капитального характера.
В возражениях на
апелляционную жалобу Леонтьева Е.П., Атаулова
О.В., Атаулов И.А., Атаулова Г.И., Кузнецова Н.П., Кулагина Е.Н., Кулагин И.С.,
Сальникова А.Ф., Машагина М.Г., Машагин О.Н., Машагина Т.Г., Машагин Н.Н.
просят решение суда оставить без изменения.
Кроме Атауловой О.В.
ее представителя Типцовой О.В., Машагиной Т.Г., другие лица, участвующие в
деле, их представители в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще
извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не
сообщили, не просили об отложении слушания дела, что дает основание для
рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях на нее.
Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дела суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные
сторонами доказательства, проверил доводы сторон.
Судом установлено, что дом по адресу: г.Ульяновск, ул.Г*** представляет собой
многоквартирный четырехподъездный пятиэтажный жилой дом, 1968 года постройки.
Истица Леонтьева
Е.П. является собственником квартиры № *** в указанном доме, истица Кузнецова
Н.П. – квартиры № ***, истцы Машагины – квартиры № ***, истицы Кулагины –
квартиры № ***, Сальникова А.Ф. – квартиры № ***.
Жилые помещения были
переданы истцам в собственность в порядке приватизации на основании договоров
передачи жилой площади в собственность граждан, заключенных в период с 1993
года по 2011 год.
Квартира № ***
является муниципальной, Атауловы занимают ее по договору социального найма.
Управление данным
многоквартирным домом осуществляет ОАО «ГУК
Ленинского района» на основании договора управления многоквартирным домом от 01
июня 2010 года.
Возлагая обязанность
по производству необходимого капитального ремонта на администрацию города
Ульяновска, суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями
статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.06.1991 № 1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 210 Гражданского кодекса
Российской Федерации, в соответствии с которыми собственники жилых помещений, в
том числе граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по
производству капитальных ремонтов после исполнения бывшим наймодателем
обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества
в многоквартирном доме.
Так, согласно названной
статье 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в
домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с
указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность
производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания,
эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
С 01 марта 2005 года
введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает,
что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на
содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на
содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в
праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и
ремонт жилого помещения.
Таким образом, как
правильно указал суд, исходя из системного толкования указанных норм,
обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках
жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.
Спорный дом ранее
находился в муниципальной собственности (в настоящее время в доме имеются
квартиры, находящиеся в муниципальной собственности) и эксплуатируется с 1968 года,
то есть более чем в течение 46 лет.
При этом обязанность
по капитальному ремонту дома в части работ, которые определены судом, возникла
у администрации города до момента передачи квартир истцам в собственность в
порядке приватизации.
В силу Ведомственных
строительных норм, утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года №
312, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации трубопроводов ХВС,
ГВС, центрального отопления,
штукатурного слоя стен и потолков в подъездах, элкетрооборудования и
других элементов, на момент передачи жилых помещений в собственность истцов в
порядке приватизации истек.
Объем ремонтных
работ дома и отнесение их к капитальным подтвержден заключением
строительно-технической экспертизы, проведенной по делу по назначению суда ООО
«Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» от 26 июня 2014 года,
которое сторонами не оспаривалось.
По ранее
действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата
за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым
являлась администрация города, лежала обязанность своевременно производить
ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования
домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего
пользования (статья 141 Жилищного кодекса РСФСР).
По делу
усматривается, что администрация города Ульяновска, как собственник дома,
который находился в ее ведении до приватизации квартир истцами, не производила
работы капитального характера с момента ввода дома в эксплуатацию, несмотря на
то, что плата за данный вид работ с жильцов взималась.
Доводы ответчика в
жалобе о ненадлежащем обслуживании дома управляющей организацией, которая
своевременно не устраняла неисправности отдельных частей дома и его
коммуникаций, не может быть принята во внимание, поскольку сроки эксплуатации
отдельных систем дома и его коммуникаций, включенные судом в перечень работ
капитального характера, истекли до передачи дома в управление ОАО «ГУК
Ленинского района», требовали ремонта до этого момента.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на то, что осуществление
работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе, работ по
капитальному ремонту в полномочия администрации не входит, является
несостоятельной.
В силу изложенного решение суда является правильным, отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 26 июня 2014 года, с учетом определения того же
суда об исправлении описки от 05 августа
2014 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи