УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Старостина
И.М.
Дело № 33-3371/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
30 сентября 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В.и Костенко А.П.,
при секретаре Воронковой
И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фадеева Е*** А*** на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 01 июля 2014 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Фадеева Е*** А*** к Салимзянову С*** Ф*** о снятии земельных участков с
кадастрового учета, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., пояснения
Фадеева Е.А., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Салимзянова С.Ф. - Ефимова В.Г., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Фадеев Е.А.
обратился в суд с иском к Салимзянову С.Ф. о снятии земельного участка с
кадастрового учета.
Требования
мотивированы тем, что земельный участок площадью 609 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по
адресу: г.Инза, ***, принадлежит на праве общей долевой собственности
Салимзянову С.Ф. в размере 105/609 долей, Фадееву Е.А. в размере 404/609 долей,
Фадееву С.Е. в размере 100/609 долей.
В 2008 году из
земельного участка по адресу: г.Инза, ул.***, который на тот момент имел
площадь 1161 кв.м, Салимзяновым С.Ф. был выделен земельный участок с адресом -
г.Инза, ул.***», кадастровый номер ***.
Решением Инзенского
районного суда Ульяновской области от 09 января 2014 по требованиям Салимзянова
С.Ф. на него (истца) возложена обязанность демонтировать часть строящегося
жилого дома, находящуюся на земельном участке Салимзянова С.Ф. Решение суда
вступило в законную силу.
09.01.2014 он
обратился в ООО «Землеустроитель» для определения на местности линии раздела
земельного участка в соответствии с установленным порядком пользования, для
демонтажа части здания.
27.05.2014 ему было
сообщено о невозможности определения линии раздела участка на местности в связи
с выявленной кадастровой ошибкой, допущенной при разделе и формировании
земельного участка.
До исправления кадастровой
ошибки в местоположении границ земельного участка по ул. *** и смежных с ним
участков 21 «а» и 19, не предоставляется
возможным вынести в натуру границу земельного участка, расположенного по ул. ***
по точкам 886, 887, 888, 889, 890, 891, 896(986 в решении), 51, 50, 100,
определенных судом.
Чтобы исполнить
решение суда, нужно определить границу между двумя смежными земельными
участками: по ул. *** и *** в натуре. Расстояния между точками, указанными в
решении суда, разные.
При наличии двух
кадастровых ошибок, допущенных в разное время при определении границ земельного
участка по ул. *** и смежных с ним ***, этого сделать невозможно.
Поскольку сведения о
границах земельного участка с кадастровым номером *** были внесены в
государственный кадастр недвижимости на основании документа, содержащего
недостоверные сведения, изготовленного в нарушение установленного законом
порядка, исправление кадастровой ошибки в данном случае возможно только путем
снятия земельного участка с кадастрового учета. При этом правообладатель
земельного участка, не лишен права представить в орган кадастрового учета
достоверные сведения о границах земельного участка с целью кадастрового учета
границ.
Просил суд снять с
кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область,
г.Инза, *** общей площадью 609 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская
область, г.Инза, ул.*** общей площадью
552 кв.м, для последующего уточнения границ земельных участков.
Разрешив по существу
заявленные требования, районный суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Фадеев Е.А. просит отменить постановленное по делу решение. В
обосновании жалобы ссылается на доводы
искового заявления. Считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных им требований,
сославшись на то, что он не
обращался в органы кадастрового учета с заявлением об устранении ошибки,
поскольку обязательное досудебное обращение в органы кадастрового учета законом
не предусмотрено. Также считает, что суд безосновательно отказал в
удовлетворении заявленного им ходатайства о назначении земельно-строительной
экспертизы.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Частью 1 ст. 3
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о
гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо
оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о
присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со
ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем,
в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и
пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а
также иными способами, предусмотренными законом.
В силу ч. 4 ст. 60
Земельного кодекса Российской Федерации
действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или
создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления
положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий,
нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 11.1.
Земельного Кодекса Российской Федерации земельным участком является часть
земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными
законами.
В силу ст.ст. 68, 70
Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка
происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Подтверждением
существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить
такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются
сведения государственного кадастра недвижимости (пункт 3 статьи 1 Федерального
закона от 24.07.2007 №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости»).
Согласно ч. 1, 4, 5
ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая
ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо
подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного
кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в
государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании
которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее -
техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная
в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании
которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее -
кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в
сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений
соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую
ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр
недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22
настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного
взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании
которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются
документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного
взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об
исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового
учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о
необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления
такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений
как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой
ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем
принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в
соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4
настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового
учета данного решения в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
"Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных
услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере
кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том
числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении
кадастровой ошибки в сведениях.
В соответствии с ч.
9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при
уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из
сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок,
или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах,
определявших местоположение участка при его образовании. В случае, если
указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного
участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и
закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного
происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 20
того же Федерального закона с заявлением об учете изменений земельных участков,
находящихся в собственности, вправе обратиться собственники таких объектов
недвижимости или, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
В случае отказа
правообладателя земельного участка, в местоположении границы которого выявлена
ошибка, от внесения изменений в государственный кадастр недвижимости данный
вопрос разрешается в судебном порядке (ч. 5 ст. 28 Федерального закона «О
государственном кадастре недвижимости»).
Из материалов дела
следует, что изначально земельный участок,
расположенный по адресу: г.Инза, ул. ***, имел площадь
1161 кв.м и принадлежал на праве общей долевой
собственности Салимзянову С.Ф. (доля в
праве 657/1161) и Краснову В.Я. (504/1161). При этом расположенный на данном
земельном участке жилой дом принадлежал указанным гражданам на праве общей долевой собственности в равных
долях, т.е. по 1/2 доле за каждым.
Из материалов
землеустроительного дела от 2008 года усматривается, что между Салимзяновым С.Ф.
и Красновым В.Я. в декабре 2007 года
были заключены соглашения об определении раздела указанного земельного участка
площадью 1161 кв.м и об определении порядка пользования земельным участком
площадью 609 кв.м.
На основании данных
соглашений и материалов землеустроительного дела 09.01.2008 Комитетом по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район»
принято распоряжение о расформировании земельного участка площадью 1161 кв.м на
земельные участки:
1) площадью 552
кв.м, для размещения объектов торговли с присвоением почтового адреса: г.Инза,
ул.*** (Салимзянову С.А.)
2) площадью 609
кв.м, для индивидуального жилищного строительства по адресу: г.Инза, ул.***, в
том числе: 504/609 доли - в собственности Краснова В.Я., 105/609 доли в
собственности Салимзянова С.А.
После принятия
данного распоряжения Краснов В.Я. и Салимзянов
С.Ф. права на вновь образуемые земельные участки не зарегистрировали.
При заключении
договора дарения между Красновым В.Я. и Фадеевым Е.Я., в
собственность последнего, по документам, перешло 504/1161 долей земельного участка по ул. ***
Впоследствии Фадеев
Е.А. и Салимзянов С.Ф., на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом и земельным
отношениям МО «Инзенский район» от 25.08.2008 ***, зарегистрировали права на
вновь образуемые земельные участки.
Согласно
свидетельствам о государственной регистрации права от 30.08.2008 Салимзянов
С.Ф. в настоящее время является собственником земельного участка площадью 552
кв.м, расположенного по адресу: г.Инза, ул. *** , и земельного участка (доля в
праве 105/609), площадью 609 кв.м, расположенного по адресу: г.Инза, ул.***.
30.08.2008 также
было зарегистрировано право собственности Фадеева Е.Я. на земельный участок
(доля в праве 504/609), расположенный по адресу: г.Инза, ***
25.06.2009 Фадеев
Е.А. подарил Фадееву С.Е. 100/609 долей указанного земельного участка.
Земельный участок,
расположенный по адресу г.Инза, ул.***, состоит на кадастровом учете с
кадастровым номером ***, земельный
участок по адресу: г.Инза, ул. *** - с
кадастровым номером ***.
Из материалов дела
следует, что между сторонами имелись многочисленные судебные споры, в том числе
о разделе земельного участка площадью 609 кв.м. и прекращении права общей
долевой собственности на него, об определении порядка пользования земельным
участком площадью 609 кв. м.
Решением Инзенского
районного суда Ульяновской области от 25.10.2012, вступившим в законную
силу 18.12.2012, в пользование Фадеева
Е.А. и Фадеева С.Е. выделен земельный участок площадью - 504 кв.м в границах по
координатам соглашения об определении порядка пользования земельным участком в
землеустроительном деле от 01.02.2008 (886, 887, 888, 889, 890, 891, 986, 51,
50, 100), в пользование Салимзянова С.Ф. – земельный
участок площадью 105 кв.м по координатам соглашения об определении
порядка пользования земельным участком в землеустроительном деле от 01.02.2008
(50,51, 896, 891,52,53, 897,898).
Решением Инзенского
районного суда Ульяновской области от 09.01.2014, вступившим в законную силу
25.03.2014, на Фадеева Е.А. возложена обязанность прекратить производство
строительных работ и произвести демонтаж
незаконченного строением здания в части, в которой указанное здание
находится на земельном участке, находящимся в пользовании Салимязнова
С.Ф. на основании решения
Инзенского районного суда Ульяновской области
от 25.10.2012 по адресу: г.Инза,
ул. ***, а также на земельном участке,
находящимся в собственности
Салимзянова С.Ф. по адресу:
г.Инза, ул.***
Обращаясь в суд
данными требованиями, истец указал, что он не может исполнить решение суда,
так как ему сначала необходимо
вынести границы земельных участков
в натуре, что не представляется
возможным, поскольку была допущена кадастровая ошибка при формировании и
разделе земельного участка по ул. ***
При этом истец указал,
что согласно чертежам, граница земельного участка ул. ***, построенная
по сведениям ГКН, пересекает границу смежного (соседнего) земельного участка
ул. *** и имеет два направления, что
свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, а
поскольку все участки
смежные, то кадастровая ошибка присутствует и в определении
местоположения границы земельного участка по ул. ***.
Из пояснений Фадеева
Е.Я. в суде апелляционной инстанции следует, что при исправлении кадастровой
ошибки фактическая граница между земельными участками по ул.*** должна быть
смещена в сторону земельного участка 21
«а», граница между земельными участками № *** – в сторону
земельного участка *** и т.д.
Доказательств того,
что собственники земельных участков по
ул. *** оспаривали результаты
межевания этих участков, в
материалах дела не имеется.
Таким образом, по
материалам дела установлено, что фактически между сторонами существует спор, как по границе
между земельными участками по ул.***,
так и по границам земельного участка № *** находящегося в совместной собственности
сторон и, соответственно, по изменению порядка пользования данным участком,
установленного на основании решения суда от 25.10.2012, который не может быть
разрешен путем заявления требований об исправлении кадастровой ошибки, что
свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного
права.
В связи с изложенным
решение суда об отказе в удовлетворении требований Фадеева Е.Я. об исправлении
кадастровой ошибки является законным и обоснованным и не может быть отменено по
доводам апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию
указанных выше решений суда об
определении порядка пользования земельным участком и восстановлении прав
Салимзянова С.Ф. на земельные участки по у. ***
Суд обоснованно не
усмотрел оснований для назначения в рамках данного гражданского дела
землеустроительной экспертизы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы
Фадеева Е.Я. в указанной части не могут быть приняты во внимание.
Суд с достаточной
полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом
установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона
коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не
имеется.
Руководствуясь
ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 01 июля 2014 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Фадеева Е*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи