УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Калимуллина З.М.                                                        Дело №  12 – 303/2014  

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              09 октября 2014 года    

 

Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Мамедалиева Ю*** В*** о*** на постановление Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15 сентября 2014 года,   

 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15 сентября индивидуальный предприниматель Мамедалиев Ю*** В*** о*** привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Мамедалиев Ю.В.о., не оспаривая наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, просит постановление суда отменить, постановить новое с назначением наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Также ссылается на малозначительность совершенного правонарушения.

Подробно позиция Мамедалиева Ю.В.о. изложена  в жалобе и поддержана им и его защитником Стражниковым В.П. в судебном заседании.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечании 1 к ст. 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 13 августа 2014 года в ходе проведения  проверки сотрудниками УФМС России по Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул.К***, *** было установлено, что гражданин Азербайджана А*** В.Б. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «В***» по указанному адресу, не имея разрешения на работу для иностранного гражданина.

15.08.2014 начальником отдела противодействия незаконной миграции №1 отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области Качалиной О.Г. в отношении ИП Мамедалиева Ю.В.о. был  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 15.08.2014 года  в 10 час. ИП Мамедалиев Ю.В.о. нарушил миграционное законодательство РФ тем, что привлек к трудовой деятельности с начала мая 2014 года по 13.08.2014 года в магазине «В***» по адресу г.Ульяновск, ул.К***, *** гражданина Азербайджана А*** В.Б., не имеющего разрешения на работу.

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

По данному факту А*** В.Б. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ. С привлечением к административной ответственности А*** В.Б. согласился.

Факт привлечения ИП Мамедалиевым Ю.В.о. к работе иностранного гражданина Азербайджана А*** В.Б., не имеющего соответствующего разрешения, подтверждается объяснениями данных лиц, а также протоколом АП-73 № *** от 13.08.2014 в отношении А*** В.Б. и постановлением №*** от 13.08.2014 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,  с чем А*** В.Б. согласился.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм действия ИП Мамедалиев Ю.В.о. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей назначено ИП Мамедалиеву Ю.В.о. с учетом обстоятельств дела, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении № 4-П от 25.02.2014 года, о возможности снижения судом размера административного штрафа ниже низшего предела, в рамках настоящего дела об административном правонарушении не имеется, поскольку ИП Мамедалиеву Ю.В.о. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, которое является справедливым и соразмерно содеянному.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛА:

Постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Мамедалиева Ю*** В*** о*** - без удовлетворения.

 

Судья