УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Калимуллина З.М. Дело №
12 – 303/2014
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 09
октября 2014 года
Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального
предпринимателя Мамедалиева Ю*** В*** о*** на постановление Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 15 сентября 2014 года,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15
сентября индивидуальный предприниматель Мамедалиев Ю*** В*** о*** привлечен к
административной ответственности по части 1 статьи
18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ***
рублей.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Мамедалиев Ю.В.о.,
не оспаривая наличие события и состава административного правонарушения,
предусмотренного частью 1
статьи 18.15 КоАП РФ, просит постановление суда отменить,
постановить новое с назначением наказания в виде штрафа ниже низшего предела,
предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Также ссылается на
малозначительность совершенного правонарушения.
Подробно позиция Мамедалиева Ю.В.о. изложена в жалобе и поддержана им и его защитником
Стражниковым В.П. в судебном заседании.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.
18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за
привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного
гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если
такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В примечании 1
к ст. 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи
под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица
без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или
оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица
без гражданства.
В соответствии с п. 4 ст. 13
Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ
(услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при
наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а
иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при
наличии разрешения на работу.
Из материалов дела следует, что 13 августа 2014 года в ходе
проведения проверки сотрудниками УФМС
России по Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул.К***, *** было
установлено, что гражданин Азербайджана А*** В.Б. осуществлял трудовую
деятельность в качестве продавца в магазине «В***» по указанному адресу, не
имея разрешения на работу для иностранного гражданина.
15.08.2014 начальником отдела противодействия незаконной миграции №1
отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ульяновской области Качалиной
О.Г. в отношении ИП Мамедалиева Ю.В.о. был
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, согласно которому 15.08.2014 года в 10 час. ИП Мамедалиев Ю.В.о. нарушил
миграционное законодательство РФ тем, что привлек к трудовой деятельности с
начала мая 2014 года по 13.08.2014 года в магазине «В***» по адресу
г.Ульяновск, ул.К***, *** гражданина Азербайджана А*** В.Б., не имеющего
разрешения на работу.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории
иностранных граждан, перечисленных в части 4
статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых
не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
По данному факту А*** В.Б. был привлечен к административной
ответственности по части 1 статьи 18.10
КоАП РФ. С привлечением к административной ответственности А*** В.Б.
согласился.
Факт привлечения ИП Мамедалиевым Ю.В.о. к работе иностранного
гражданина Азербайджана А*** В.Б., не имеющего соответствующего разрешения,
подтверждается объяснениями данных лиц, а также протоколом АП-73 № *** от 13.08.2014
в отношении А*** В.Б. и постановлением №*** от 13.08.2014 о привлечении его к
административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с чем А*** В.Б. согласился.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства
оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, с учетом приведенных правовых норм действия ИП
Мамедалиев Ю.В.о. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.18.15
КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений КоАП
РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело было
рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом
мотивированы в постановлении.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере ***
рублей назначено ИП Мамедалиеву Ю.В.о. с учетом обстоятельств дела, в пределах,
установленных санкцией
части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Оснований для применения правовой позиции Конституционного Суда РФ,
выраженной в Постановлении
№ 4-П от 25.02.2014 года, о возможности снижения судом размера
административного штрафа ниже низшего предела, в рамках настоящего дела об
административном правонарушении не имеется, поскольку ИП Мамедалиеву Ю.В.о.
назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи
18.15 КоАП РФ, которое является справедливым и соразмерно
содеянному.
Вопреки доводам жалобы, оснований для признания данного
административного правонарушения малозначительным не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 КоАП
РФ,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15
сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу индивидуального
предпринимателя Мамедалиева Ю*** В*** о*** - без удовлетворения.
Судья