УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кузнецова Э.Р. Дело № 33-3243/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 23
сентября 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К. и Нефёдова О.Н.,
при секретаре Мерчиной
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Воронина В*** И*** на
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03 июня 2014 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис»
удовлетворить частично.
Взыскать с Ворониной
Л*** С***, Воронина В*** В***, Воронина В*** И***, Воронина А*** В*** в пользу
общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис»
задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 01 сентября
2011 года по 31 января 2014 года в размере *** рублей *** копеек в солидарном
порядке, госпошлину в размере *** рубля *** копеек с каждого.
В удовлетворении
исковых требований к администрации города Ульяновска обществу с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефёдова О.Н., объяснения Воронина В.И., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы; представителя УМУП УК ЖКХ г.Ульяновска Пантелеевой М.М.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Общество с
ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» (ООО «УК Жилстройсервис»)
обратилось в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела требованиями к Ворониной
Л.С., Воронину В.В., Воронину В.И., Воронину А.В. о взыскании задолженности по
оплате жилищно-коммунальных услуг – *** руб*** коп.
Требования
мотивированы тем, что ответчики проживают в квартире № *** в доме № *** по проспекту
Л*** в г. Ульяновске, в нарушение ст.ст. 153-155 ЖК РФ плату за жилое помещение
и коммунальные услуги надлежащим образом не вносят.
Суд привлек участию
в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, Министерство регионального развития Российской
Федерации, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая
компания жилищно-коммунального хозяйства города Ульяновска» (правопреемник
муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Новый
город» г. Ульяновска») и, рассмотрев по существу требования истца, постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Воронин В.И. просит решение отменить. Ссылаясь на ст. 155 ЖК РФ и письмо
Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.03.2009,
полагает, что ответственность перед управляющей компанией должно нести УМУП УК
ЖКХ г. Ульяновска, являющееся правопреемником нанимателя – МУП ЖКХ «Новый
город». Обращает внимание на отсутствие доказательств, подтверждающих право
Комитета ЖКХ администрации города Ульяновска на заключение в отношении квартиры
№ *** в доме № *** по проспекту Л*** договора управления от 01.01.2013.
Считает, что наймодателем
указанного жилого помещения является УМУП УК ЖКХ г. Ульяновска, поскольку договор
социального найма №*** от 11.01.2005 был заключен с МУП ЖКХ «Новый город». Этот
договор является действующим и переоформлению не подлежит. Указанный
наймодатель уклоняется от исполнения обязательств по договору социального найма,
в связи с чем он – ответчик – воспользовался предусмотренным ст. 66 ЖК РФ
правом на уменьшение платы за пользование жилым помещением и общим имуществом в
многоквартирном доме.
Полагает, что суд не
применил подлежащую применению в рассматриваемом деле часть 4 ст. 155 ЖК РФ,
согласно которой если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы
меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть
платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с
управляющей организацией порядке.
Воронин В.И. в
жалобе также обращает внимание на отсутствие на день рассмотрения дела по
существу отзыва Министерства регионального развития Российской Федерации.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное
заседание Ворониной Л.С., Воронина В.В., Воронина А.В. и представителей ООО «УК
Жилстройсервис», Министерства регионального развития Российской Федерации, извещенных
о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Согласно ст. 153
Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью
вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 1 ст. 155 ЖК
РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится
ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной
срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением
общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива
или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях
удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным
законом о таком кооперативе.
Решение вопросов
предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном
доме, обеспечивается посредством управления таким многоквартирным домом.
Как следует из
пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением
Правительства РФ от 06.05.2011 №354), предоставление коммунальных услуг
обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с
ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов
в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг
потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
В соответствии с
частями 6.2., 7 статьи 155 ЖК РФ по общему правилу собственники помещений в
многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья
либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив
и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за
коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая
организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за
ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с
ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки
соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными
Правительством РФ.
Исполнитель
коммунальных услуг, которым является управляющая организация в силу своего
статуса, обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о
приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных
услуг потребителям, и имеет право требовать внесения платы за потребленные
коммунальные услуги (пункты 2, 31 (б), 32 (а) Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов).
Указанными Правилами
предусмотрена обязанность конечных потребителей оплатить коммунальные услуги,
предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме (пункты 40, 48).
Согласно статье 69
ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные
судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по
обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с
частью 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается
исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям
приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Как следует из
материалов дела и установлено судом, управление многоквартирным домом № *** по
проспекту Л*** в г.Ульяновске осуществляет ООО «УК Жилстройсервис».
Воронина Л.С.,
Воронин В.В., Воронин В.И. и Воронин А.В. зарегистрированы по месту жительства
и проживают в квартире № *** в данном многоквартирном доме.
Вступившим в
законную силу решением от 24.11.2011 Заволжского районного суда г. Ульяновска с
Ворониных в пользу ООО «УК Жилстройсервис» взыскана задолженность по оплате за
жилье и коммунальные услуги за период по 31.08.2011 в размере *** руб. *** коп.
Из представленного в
материалы дела лицевого счета на указанную квартиру следует, что за период с
01.09.2011 по 31.01.2014 ответчики обязанность по оплате за жилое помещение и
коммунальные услуги исполняют ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась
задолженность в сумме *** руб. *** коп.
Суд первой
инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами закона, на основании
анализа предоставленных доказательств пришел к правильному выводу о наличии
оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с
Ворониных задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме.
Этот вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы апелляционной
жалобы об обратном подлежат отклонению, как основанные на неправильной оценке
фактических обстоятельств и ошибочном толковании закона.
В частности,
подлежит отклонению довод о том, что наймодателем занимаемого ответчиками
жилого помещения является УМУП УК ЖКХ г.Ульяновска как правопреемник МУП ЖКХ
«Новый город», с которым Ворониной Л.С. 11.01.2005 был заключен договор
социального найма №145.
В соответствии со
ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона –
собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или
муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный
государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо
управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне –
гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для
проживания в нем.
Постановлением мэра
г. Ульяновска от 11.06.2003 № 1138 обязанность по заключению договоров
социального найма была возложена на муниципальные унитарные предприятия
жилищно-коммунального хозяйства «Заволжский» и «Новый город».
По смыслу статьи 60
ЖК РФ указные муниципальные предприятия при заключении договоров социального
найма, в том числе МУП ЖКХ «Новый город» при заключении договора от 11.01.2005 №145
с Воронковой Л.С., действовали от имени собственника муниципального жилищного
фонда.
В настоящее время
отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска,
осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения
вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства, является
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.
Согласно пункту
4.8.1. утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 №90
Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Ульяновск, этот Комитет от имени муниципального образования «город Ульяновск»
по специальному поручению администрации города Ульяновска представляет интересы
собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников
помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления
многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени
собственника муниципальных жилых помещений.
В этой связи
являются несостоятельными доводы жалобы об отсутствии у названного Комитета
права на заключение с истцом в отношении квартиры № *** в доме № *** по
проспекту Л*** договора управления многоквартирным домом.
Ссылки в жалобе на
то, что надлежащим ответчиком в рассматриваемом деле должно являться УМУП УК
ЖКХ г. Ульяновска, не основаны на законе.
Довод жалобы о том,
что суд не применил часть 4 ст. 155 ЖК РФ, основанием для изменения решения не
является.
Согласно указанной
норме наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма
жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в
многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей
организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также
плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой
нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный
договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого
помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Поскольку
отсутствуют различия между платой за содержание, ремонт жилых помещений и
коммунальные услуги, подлежащей внесению нанимателями по договору социального
найма, и платой, установленной в договоре управления многоквартирным домом,
правовых оснований для применения ч. 4 ст. 155 ЖК РФ и обязания собственника
помещения вносить за нанимателей плату у суда не имелось.
Отсутствие отзыва
Министерства регионального развития Российской Федерации, на что ссылается в
жалобе Воронин В.И., не являлось препятствием для рассмотрения дела по
существу. Соответствующий отзыв, поступивший после принятия судом решения,
доводов, опровергающих правильность этого решения, не содержит.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 03 июня 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Воронина В*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи