УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева О.Н.
Дело № 33-2615/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
26 августа
2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В. и Бабойдо И.А.,
при секретаре
Годуновой Е.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ульяновской городской
общественной организации по защите прав потребителей «Человек и Закон» на
решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2014 года, по
которому постановлено:
Исковое заявление
Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей
«Человек и закон» в интересах Кузнецова В*** К*** и Кузнецовой Л*** Д*** удовлетворить частично.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Управляющая организация «АМЕТИСТ»
в пользу Кузнецова В*** К*** и Кузнецовой Л*** Д*** перерасчет услуг по
теплоснабжению с января по апрель 2012 г. в сумме *** по *** в пользу каждого
из истцов, денежную компенсацию морального вреда по *** рублей в пользу каждого
из истцов, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном
порядке по *** в пользу каждого из истцов.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Управляющая организация «АМЕТИСТ»
в пользу Ульяновской городской общественной организации по защите прав
потребителей «Человек и закон» штраф за неудовлетворение требований потребителя
в добровольной порядке ***.
В остальной части
иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., пояснения Кузнецова В.К., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ульяновская городская
общественная организация по защите прав потребителей «Человек и Закон» (далее
по тексту – УГОО ЗПП «Человек и Закон») в интересах Кузнецова В.К. и Кузнецовой
Л.Д. обратилась в суд с иском к ООО «Группа компаний «АМЕТИСТ» о защите прав потребителей.
В обоснование
заявленных требований указала, что в УГОО ЗПП «Человек и закон» обратились
Кузнецовы В.К. и Л.Д., проживающие в квартире № *** в г.Ульяновске. Целью обращения
явилось неправильное ведение расчета за коммунальные услуги (тепловую энергию,
горячее водоснабжение). УГОО ЗПП «Человек и закон» пришла к выводу о том, что
имеется несоответствие между документами, представленными истцами, и документами на оплату по коммунальным
услугам (теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроэнергии МОП и т.д.).
Управляющая компания завышает объемы тепловой энергии с фактическими
значениями, а также незаконно применяет тарифы. Имеет место намеренное введение
в заблуждение управляющей компании потребителей коммунальных услуг в отношении их
реальной стоимости и реального объема их потребления, что является нарушением
статьи 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» о предоставлении полной и
достоверной информации об услугах, что ухудшает права потребителя.
Отсутствие достоверной
информации об услугах влечет ответственность управляющей компании и право
потребителя потребовать возврата уплаченной суммы, а также возмещения других
убытков.
Управление многоквартирным
домом осуществляет ООО «Группа компаний «АМЕТИСТ». Ответчик предъявлял платежи
по теплоснабжению по завышенным объемам, по неверным тарифам, в том числе по
услуге горячего водоснабжения с 01.01.2012 по 31.08.2012.
Истцы просили
обязать ООО «Группа компаний «АМЕТИСТ» провести перерасчет за пользование
коммунальными услугами Кузнецову В.К. и Кузнецовой Л.Д. за период с января 2012
года по настоящий период времени; взыскать с ООО «Группа компаний «АМЕТИСТ» в
пользу Кузнецова В.К. и Кузнецовой Л.Д. в счет компенсации морального вреда по ***
рублей каждому, сумму штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав
потребителей», с зачислением 50 % его суммы в пользу УГОО ЗПП «Человек и
Закон».
Впоследствии представитель УГОО ЗПП «Человек
и Закон» неоднократно уточняла исковые требования. Окончательно просила обязать
ответчика ООО «Группа компаний «АМЕТИСТ» произвести перерасчет и взыскать в
пользу Кузнецова В.К. и Кузнецовой Л.Д. излишне уплаченные суммы.
- за электроснабжение мест общего пользования
за период 01.01.2012 по 31.08.2012 в размере ***.;
- за пользование горячим водоснабжением за
период с 01.01.2012 по 31.08.2012 в размере ***.;
- за содержание и ремонт жилья за июль и
август 2012 года в размере ***.;
- за содержание и ремонт жилья с 01.07.2013
по 28.02.2014;
- за расход теплоносителя ***., за расход
тепловой энергии в июне 2012 года ***.;
-за теплоснабжение за период с 01.01.2012 по
31.08.2012 в размере ***.;
- за общедомовые нужды период с 01.10.2012 по
30.05.2013 в размере *** руб.;
Обязать ОАО «Волжская ТГК» произвести
перерасчет за пользование горячим водоснабжением и взыскать в пользу Кузнецова
В.К. и Кузнецовой Л.Д. переплату за
период с 01.09.2012 по 31.12.2012 в размере ***.; за период с 01.01.2013
по февраль 2014 года в размере ***.; произвести перерасчет за теплоснабжение и
взыскать в пользу Кузнецова В.К. и Кузнецовой Л.Д. переплату в размере ***. за
период с 01.10.2012 по 30.04.2013, и ***. за период с 01.10.2013 по 28.02.2014;
взыскать с ответчиков в пользу Кузнецова В.К. и Кузнецовой Л.Д. денежную
компенсацию морального вреда по *** руб. в пользу каждого из истцов, а также
штраф в пользу Кузнецова В.К. и Кузнецовой Л.Д. и в пользу т УГОО ЗПП «Человек и Закон».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Ульяновская городская общественная организация по защите прав
потребителей «Человек и Закон» просит отменить решение суда в части отказа в
удовлетворении исковых требований о перерасчете - за пользование электроснабжением мест общего пользования
(МОП) за период с 2011 года по 31.08.2012; за пользование горячим водоснабжением
за период с 01.01.2012 по 31.08.2012 и за период с 01.01.2013 по февраль 2014;
за пользование теплоснабжением за период с 01.01.2012 по 31.08.2012 и за период
с 01.10.2013 по 28.02.2014; за общедомовые нужды за период с 01.10.2012 по
30.05.2013; а также в части размера
компенсации морального вреда.
В обосновании
доводов жалобы указывает на то, что при вынесении решения суд проигнорировал Постановление
Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О
предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым установлены формулы
для расчета размера платы за коммунальные услуги. Так, при расчете платы за
коммунальные услуги по отоплению жилого помещения, должна учитываться
общая площадь всех жилых и нежилых
помещений многоквартирного, однако ответчики не включают площадь нежилых
помещений первого этажа, что является неправильным, однако суд соглашается с
расчетами ответчика, указывая в решении о том, что произведенный таким образом
расчет основан на законе. В связи с чем считает, что услуга по теплоснабжении
должна быть пересчитана.
Кроме того
указывает, что в связи с неоднократными изменениями нормативных актов,
касающихся установления тарифов на горячую воду для ОАО «Волжская ТГК»
перерасчет услуги ГВС произведен не был, доказательств обратного ответчики не представили, в связи с чем
исковые требования в указанной части также подлежали удовлетворению.
Отказывая в
удовлетворении требований о перерасчете услуги за пользование электроснабжением
мест общего пользования за период с 2011 года по 31.08.2012, суд в решении
сослался на формулы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства РФ № 354. Однако требования истцов заявлены о проведении перерасчета за
период, когда данные Правила еще не вступили в законную силу. Данные Правила
вступили в законную силу с 01.09.2012,
следовательно, до указанной даты начисления на услуги МОП производиться
не должны, в связи с чем уплаченные денежные средства подлежат
возврату.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно статье 210
Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.
3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя
содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или
договором.
В силу статьи 153 Жилищного
кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и
полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое
помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном
доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую
в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,
содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном
доме и плату за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской
Федерации)
Часть 1 статьи 157 Жилищного
кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер платы за коммунальные
услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,
определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Правительством
Российской Федерации.
Положениями ч. 1
статьи 158 указанного выше кодекса также предусмотрено, что собственник
помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание
принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего
имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество
путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В ходе судебного
разбирательства установлено, что Кузнецовым В.К. и Л.Д. принадлежит на праве
общей долевой собственности трехкомнатная квартира № *** в г. Ульяновске!% (по
½ доле за каждым).
Общая площадь данной
квартиры 62,15 кв.м .
Как усматривается из справки по
форме № 8 в данном жилом помещении зарегистрированы Кузнецова Л.Д. с ***. ,
Кузнецов В.К. - с ***.2013 г.!%
Из материалов дела
следует, что дом № *** в г.Ульяновске оборудован общедомовыми приборами учета на
все виды коммунальных услуг.
Общая площадь
данного многоквартирного дома, без учета первого этажа дома, где находятся
нежилые помещения, занятые юридическими лицами и индивидуальным
предпринимателями, составляет 2706,68
кв.м
Квартира истцов оборудована
индивидуальным прибором учета электроэнергии, по остальным коммунальным
ресурсам индивидуальные приборы учета до июня 2014 года отсутствовали.
Многоквартирный дом
№ *** в г.Ульяновске с 01.05.2011 находился в управлении ЗАО «ГК
«АМЕТИСТ (правопреемником является ООО «ГК УО «АМЕТИСТ»), что подтверждается
решением общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома,
оформленного протоколом от 30.01.2011.
С 01.09.2012
указанный многоквартирный дом находится на непосредственном способе управления,
собственниками помещений заключен договор на оказание услуг и выполнение
работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «Группа
компаний «Управляющая организация «АМЕТИСТ», сроком действия с 01.09.2012 по
01.09.2017
Из материалов дела следует, что начисление по услуге
теплоснабжение с 01.01.2012 г. по 31.08.2012 г. производилось круглогодично, с
октября 2012 – посезонно.
Проверяя расчет коммунальной услуги по теплоснабжению, суд первой
инстанции, сославшись на формулу № 3, установленную Постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, указал на
правомерность произведенного ответчиком
расчета.
Размер платы за коммунальную услугу по
отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором
учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме,
который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и
в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или)
общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и
43 Правил определяется по формуле 3:
,
где:
-
объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии,
определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой
энергии, которым оборудован многоквартирный дом.
-
общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;
-
общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;
-
тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Анализ указанной формулы позволяет сделать вывод о том, что
существенным для такого расчета является соотношение площади указанного жилого
или нежилого помещения к площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых
помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, суд в решении указал, что при
расчете платы за услугу по теплоснабжению, в общую площадь дома не должна включаться площадь нежилых
помещений, расположенных на первом этаже, с чем судебная коллегия не может
согласиться, поскольку указанный вывод противоречит вышеприведенной формуле.
В связи с изложенным, вывод суда о
правомерности произведенного истцам расчета платы за услугу по теплоснабжению и,
как следствие этому, необоснованности
заявленных требований в указанной части, является неправильным.
Однако учитывая, что в суде апелляционной
инстанции Кузнецов В.К. не настаивал на удовлетворении данных требований,
указывая на то, что соответствующий перерасчет ему был произведен уже после
вынесения решения суда, судебная
коллегия полагает возможным не отменять решение суда в указанной части.
Доводы апелляционной жалобы Кузнецова В.К. о
том, что он оплачивал коммунальные услуги
по нормативам, и поэтому не должен вносить плату за коммунальные услуги на
общедомовые нужды, судебной коллегией не принимаются.
В соответствии с п.40 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011
года № 354 и действующих с 1 сентября 2012 года, потребитель коммунальных услуг
в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) в
независимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе
платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги,
предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за
коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в
многоквартирном доме.
Вместе с тем, судебная коллегия считает
заслуживающими внимание доводы жалобы Кузнецова В.К. о незаконности расчета платы за коммунальные
услуги на общедомовые нужды за период с 01.01.2012 по 31.08.2012.
Из представленных в судебную коллегию
ответчиком документов следует, что расчет платы за платы за ХВС и ГВС на
общедомовые нужды определялся ответчиком по формуле № 9 Приложения № 2 к
Правилам № 354 от 06.05.2011.
Однако, как следует из указанного выше приложения
к Правилам, формула № 9 применяется только для расчета платы за коммунальные
услуги по электроснабжению и только для комнат в коммунальных квартирах.
В соответствии с п.44 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011
года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальную
услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме,
оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в
соответствии с формулой 10 приложения № 2 к этим Правилам.
Объем коммунальной услуги, предоставленной за
расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между
потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому
потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в
многоквартирном доме в соответствии с формулой 12 приложения № 2 к настоящим
Правилам.
Согласно пункту 13 Приложения № 2 к указанным Правилам,
приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем
(количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии,
предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном
доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета указанного
коммунального ресурса, определяется по
формуле 12:
Объем (количество) холодной воды, предоставленный
за расчетный период на общедомовые нужды определяется по формуле 11:
Как следует из приведенных выше формул, при
расчете платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды учитывается, в том
числе, площадь жилого помещения и
общая площадь многоквартирного
дома.
Таким образом, утверждение ответчика о том,
что при расчете платы за коммунальные
услуги на общедомовые нужды нет привязки к площади жилого помещения и к общей
площади всего дома, является
несостоятельным.
С учетом изложенного, судебная коллегия
считает подлежащим отмене решение суда в части отказа в иске о перерасчете
коммунальных платежей на общедомовые нужды за период с 01.01.2012 по 31.08.2012
и считает необходимым возложить на
ответчика обязанность произвести истцам перерасчет платы за коммунальные
услуги на общедомовые нужды за указанный
период исходя из формул 10,11,12, Приложения № 2 к Постановлению Правительства
№ 354 от 06.05.2011.
Доводы Кузнецова
В.К. о необходимости возложения на ООО «Группа компаний «Управляющая организация
«АМЕТИСТ» обязанности по перерасчету коммунальных платежей на общедомовые нужды
с 01.09.2012 судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку согласно
решению общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № ***
в г.Ульяновске собственниками избран непосредственный способ управлении
многоквартирным домом.
С ООО «Группа
компаний «Управляющая организация «АМЕТИСТ» заключен договор на оказание услуг
по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, который вступил в силу с 01.09.2012.
В соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса
Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом
собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и
(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами,
осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в
таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных
собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком
доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров (ч.1)
Договоры горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе
поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе
поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым
собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление
многоквартирным домом, от своего имени.
Таким образом, ООО «Группа компаний «Управляющая
организация «АМЕТИСТ» не является надлежащим ответчиком по требованиям о
перерасчете платы за коммунальные услуги за период, начиная с 01.09.2012 .
В случае несогласия с произведенным расчетом
платежей истцы не лишены права обратиться с требованиями о перерасчете к
непосредственным поставщикам услуг в общем порядке.
В остальной части
решение суда не обжалуется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2014 года отменить в части отказа в иске о перерасчете
Кузнецовым В*** К*** и Л*** Д*** платы за коммунальные услуги, предоставленные
на общедомовые нужды за период с 01.01.2012
по 31.08.2012.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «Группа компаний «Управляющая организация
«АМЕТИСТ» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги,
предоставленные Кузнецовым В*** К*** и Л*** Д*** за период с 01.01.2012 по
31.08.2012 на общедомовые нужды в
многоквартирном доме № *** в г.Ульяновске по формулам 10,11,12
Приложения № 2 к Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: