УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Баринова И.Г.                                                                       Дело №  12 - 253/2014                                                     

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    07 августа 2014 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,

при секретаре Мерчиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Родина С*** А*** на постановление Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 июля 2014 года, которым суд постановил:

 

Признать Родина С*** А*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

 

УСТАНОВИЛА:

10.07.2014 оперуполномоченным центра по противодействию экстремизму (ЦПЭ) УМВД России по Ульяновской области Хасановым Р.И. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Родина С.А. по                      ст. 20.29 КоАП РФ.

Из протокола усматривается, что по состоянию на 09.07.2014 на 10 часов 00 минут в глобальной сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице Родина С.А. в разделе «Аудиозаписи» выявлены композиции, размещенные в свободном доступе для прослушивания другими пользователями, под названиями:  «Коловрат - Я ненавижу коммунистов», «Коловрат – Честь и Кровь»,  «Коловрат – Каратель СС», «Коловрат - Россия», «Коловрат – Качай железо», которые входят в Федеральный список экстремистских материалов. Тем самым Родин С.А. допустил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, запрещенных ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

10.07.2014 протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен для рассмотрения в Засвияжский районный суд города Ульяновска.

Рассмотрев материалы дела по существу, судья Засвияжского районного суда    г. Ульяновска вынес указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Родин С.А. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить с прекращением производства по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что суд неверно указал в постановлении о признании им вины в допущении массового распространения экстремистских материалов. В ходе судебного заседания он пояснил, что песни добавил несколько лет назад, задолго до того, как они были признаны экстремистскими.

Событие правонарушения отсутствует, поскольку на момент добавления аудиозаписей они не были запрещенными и правонарушением данное действие на тот момент не являлось.

Сотрудники ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области не установили точное время добавления песни на страницу, указав в протоколе в качестве времени совершения административного правонарушения момент, когда они обнаружили эту аудиозапись на странице. С учётом того, что в социальной сети «ВКонтакте» не предусмотрено сохранение информации о времени добавления песни на личные страницы пользователей, то данное обстоятельство должно быть признано неустранимым сомнением, которое должно толковаться в его пользу в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ.

Полагает, что вина, как элемент состава административного правонарушения, в данном деле отсутствует, поскольку в момент размещения данных аудиозаписей несколько лет назад он не знал и не мог знать, что они будут признаны экстремистскими.  

Считает, что вмененное ему правонарушение, не является длящимся. Термин «массовое распространение» подразумевает под собой активные действия. В то же время любая песня, добавленная когда-то на его страницу, показывается в ленте других лиц, отмеченных как «друзья», только один раз, в момент добавления. При этом данная песня нигде преднамеренно не появляется у других пользователей, заходящих на его страницу, если только они специально не производят поиск песни по названию и автору. Для распространения песен он должен был размещать их каждый раз в своей ленте, в ленте других пользователей или присылать другим пользователям, чего он не делал.

Таким образом, его действия нельзя назвать массовым распространением экстремистских материалов, поскольку он не занимался рассылкой аудиозаписи.

Кроме того, считает, что сотрудники ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области не имели права составлять протокол по ст. 20.29 КоАП РФ, так как в силу             ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 20.29 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, заслушав Родина С.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

Согласно п. 9 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Факт того, что по состоянию на 09.07.2014 на 10 часов 00 минут в глобальной сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице Родина С.А. в разделе «Аудиозаписи» были размещены в свободном доступе для прослушивания другими пользователями аудиозаписи под названиями: «Коловрат - Я ненавижу коммунистов», «Коловрат – Честь и Кровь»,  «Коловрат – Каратель СС», «Коловрат - Россия», «Коловрат – Качай железо», которые входят в Федеральный список экстремистских материалов на основании решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 16.02.2012, нашел подтверждение в ходе разбирательства по делу.

Указанный факт подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.07.2014, актом сбора образцов для сравнительного исследования от 09.07.2014, рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области Хасанова Р.И. от 09.07.2014, распечатками страницы Родина С.А. с сайта «ВКонтакте», объяснениями Родина С.А. от 10.07.2014.

Выводы о виновности Родина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ являются обоснованными.

Доводы Родина С.А. о том, что им не производилось массовое распространения экстремистских материалов, полагаю необоснованными.

Факт наличия экстремистского материала на личной странице Родина С.А. в социальной сети «ВКонтакте» в глобальной сети Интернет, независимо от времени его размещения, к которому был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, свидетельствует о его массовом распространении.

То обстоятельство, что вышеперечисленные аудиозаписи были размещены на  странице Родина С.А. несколько лет назад, до того момента, как они были признаны экстремистскими, не может служить основанием к отмене состоявшегося постановления суда, поскольку Родину С.А. вменяется массовое распространение экстремистских материалов. Поскольку после признания данных аудиозаписей экстремистскими они продолжали находиться в свободном доступе на странице Родина С.А., имело место их распространение.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что совершенное Родиным С.А. правонарушение является длящимся.

Соответственно, постановление о привлечении Родина С.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного положениями ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы Родина С.А. о том, что он не совершал активных действий по распространению аудиозаписей (не занимался их рассылкой), не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Как уже отмечалось выше, в данном случае распространение было возможным в любое время при посещении страницы Родина С.А. на сайте «ВКонтакте».

Доводы жалобы о том, что сотрудникам полиции не предоставлено право составлять протоколы об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ, противоречат действующему законодательству. В п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ прямо предусмотрено право сотрудников полиции составлять протоколы об административных правонарушения по ст. 20.29 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и  не содержат правовых оснований к отмене постановления суда.

Наказание Родину С.А. назначено минимальное в пределах санкции ст.20.29 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.

Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛА:

Постановление Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 июля 2014 года оставить без изменения, а жалобу Родина С*** А*** – без удовлетворения.

Судья