УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Елистратов
А.М. Дело № 33-2635/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 12 августа
2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Федоровой
Л.Г., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Шаряевой Л.О.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алиева Р*** К*** на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 марта 2014 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Алиева Р*** К*** к Управлению Федеральной миграционной службы России по
Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в
направлении 06.02.2014г. отказа в признании гражданином Российской Федерации, а
также о возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г., объяснения Юдачевой Н.С., представляющей интересы Алиева
Р.К. и поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Алиев Р.К. обратился
в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской
области о признании незаконными действий, выразившихся в направлении
06.02.2014г. отказа в признании гражданином Российской Федерации, возложении на
ответчика обязанности по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
В обоснование иска
указал, что прибыл в РФ в ноябре 1991 года и с этого времени постоянно проживал
на территории РФ. Являлся гражданином СССР. Ранее истец направлял ответчику
необходимые документы, в том числе справку о том, что не является гражданином
Азербайджана, справку о проживании в России с 1991г. по 1998г. в Новгородской
области. Указанные документы не были возвращены. Полагает, что ответчик при
наличии достоверных сведений незаконно отказал в получении гражданства РФ.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с
решением суда, Алиев Р.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит
отменить либо изменить решение суда.
Жалобу мотивирует
тем, что судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Суд
необоснованно не учел при вынесении решения представленную им справку,
заверенную нотариусом о факте его проживания в г. Боровичи Новгородской
области. Суд не дал должной оценки тому факту, что он проживал в России,
заключал и расторг брак на территории России, от брака имеет ребенка гражданина
России. Имеющиеся в материалах дела копии свидетельства о расторжении брака и
свидетельства о рождении ребенка свидетельствуют о том, что он находился на
территории Российской Федерации в феврале 1992г. Безосновательно суд не истребовал
материалы уголовного дела, по которому он был осужден 13.11.2003г. Судом не
учтено, что его родители вступили в брак, будучи гражданами СССР, кроме того,
на территории России проживает его дядя К*** Ю.С., который является гражданином
РФ.
Истец Алиев Р.К.
находится в местах лишения свободы, о дне и времени судебного заседания извещен
надлежащим образом. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает
необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель УФМС
России Ульяновской области, надлежащим
образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
апелляционной инстанции не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная
коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит
оснований для отмены решения суда.
В соответствии с
Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина
Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (
п.1 Положения).
Для получения
паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две
фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы,
свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации ( п.11
Положения).
Согласно пункту
51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие
у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется
проверка наличия соответствующих обстоятельств.
В соответствии
со статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О
гражданстве Российской Федерации" определение наличия гражданства
Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации,
относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, и его территориальных органов.
В силу пункта
"а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31
мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами
Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на
день вступления в силу данного Федерального закона и лица, которые
приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт
наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании
законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на
день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица
соответствующего гражданства.
Согласно статье
13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года №
1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской
Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на
территории Российской Федерации на день вступления в силу
настоящего Закона (6
февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о
своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Таким образом,
исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все
граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации
на 6 февраля 1992 года и не имеющие принадлежности к гражданству других
государств, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем
нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Разрешая спор, суд
первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, правомерно
пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований,
поскольку законных оснований для выдачи Алиеву Р.К. паспорта гражданина РФ не
имеется.
Такие выводы суда
основаны на совокупности исследованных доказательств, которым суд дал в
соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильную оценку.
Из материалов дела
следует, что Алиев Р*** К*** родился ***
года в г. Баку Азербайджанской ССР,
зарегистрированным, либо снятым с регистрационного учета по Ульяновской области
не значиться.
10 января 2014 года
Алиев Р.К. обратился в УФМС России по
Ульяновской области с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации.
06 февраля 2014 года
Алиеву Р.К. был направлен ответ о разъяснении оснований для приобретения гражданства Российской
Федерации.
По сведениям,
имеющимся в материалах дела решением ПВУ ГУВД г. Москвы от 20.12.2004 № ***
Алиеву Р.К. было отказано в признании
гражданином Российской Федерации, а выданный на имя Алиева Р.К. паспорт
гражданина Российской Федерации серии *** № *** признан выданным в нарушение
установленного порядка и объявлен в розыск.
Как следует из
материалов дела, фотография истца в форму № 1 была вклеена 20 июля 2001 года
Бинагадинским районным управлением полиции города Баку Республики Азербайджан.
Сведений о том, что
истец не является гражданином республики Азербайджан, в материалы дела
представлено не было.
Данных о регистрации
Алиева Р.К. на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 года в материалах дела
не имеется. В установленном порядке факт проживания истца в Российской
Федерации установлен не был, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на свидетельство о
расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка как на доказательства
проживания его на территории РФ на февраль 1992г. правового значения не имеют.
Кроме того, все эти события имели место позже февраля 1992г., брак был
прекращен 04.10.2005г.(л.д.32), ребенок родился ***г.(л.д.36).
Учитывая, что истцом
не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о его
принадлежности к гражданству РФ, в том числе доказательств постоянного
проживания на территории РФ на 06.02.1992 года, суд пришел к правильному выводу
об отсутствии оснований для возложения обязанности по выдаче Алиеву Р.К.
паспорта гражданина РФ.
14 ноября 2012 года
вступил в силу Федеральный закон № 182 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О гражданстве Российской Федерации», который предоставляет право приобрести
гражданство Российской Федерации гражданам бывшего СССР, прибывшим в Российскую
Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшим гражданства
Российской Федерации в установленном порядке, если указанные лица не имеют
гражданства иностранного государства и
действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном
государстве.
Наличие оснований
для выдачи Алиеву Р.К. паспорта
гражданина Российской Федерации с учетом указанных изменений в Федеральный
закон «О гражданстве Российской Федерации» им так же не было представлено в суд
первой инстанции.
Доводы, изложенные
Алиевым Р.К. в апелляционной жалобе о том, что
его родители вступали в брак, будучи гражданами СССР, на территории
России проживает его дядя К*** Ю.С., который является гражданином РФ, на
правильность принятого решения не влияют, поскольку не являются основаниями для
удовлетворения заявленных Алиевым Р.К.
требований.
Из представленных в
суд апелляционной инстанции документов следует, что мать истца А*** Л.С., ***
года рождения, уроженка г. Баку,
является гражданкой Республики Азербайджан, проживает в г. Б*** пос. Б***,
ул. Н***, ***.
Доводы апелляционной
жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, в силу чего
оснований к отмене решения не имеется. Все эти доводы были предметом
рассмотрения в суде первой инстанции, и им дана правильная оценка.
При таких
обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам
апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 20 марта 2014 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Алиева Р*** К*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи