УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Копылов В.В.                                             Дело №  12 - 236 / 2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          31 июля 2014 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Жаднов Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Джафарова М*** Г*** на постановление Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 июня 2014 года, которым суд постановил:

 

Признать индивидуального предпринимателя Джафарова  М***  Г*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен правонарушителем в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, через УФК по Ульяновской области (получатель Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области) р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, ИНН 7325058013, КПП732501001, БИК 047308001, назначение платежа: КБК 192 116 40000 01 6025 140 (штрафы за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ) ОКТМО 73701000 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

 

УСТАНОВИЛ:

16.05.2014 начальником ОПНМ №1 ОИК УФМС России по Ульяновской области Качалиной О.Г. был составлен протокол об административном правонарушении *** № *** в отношении ИП Джафарова М.Г. по ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Из протокола усматривается, что ИП Джафаров М.Г. привлек к трудовой деятельности в период с 12.05.2014 по 14.05.2014 пекарем и в качестве разнорабочего в киоске № ***, расположенном на территории торгового комплекса по адресу: г. Ульяновск пр-т Л*** ***, ***, гражданина Таджикистана С*** С., не имеющего разрешения на работу.

19.05.2014 протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен для рассмотрения в Заволжский районный суд города Ульяновска.

Рассмотрев материалы дела по существу, судья Заволжского районного суда г. Ульяновска вынес указанное выше постановление.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ИП Джафаров М.Г. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить с прекращение производства по делу за отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, не была доказана в суде.

При разрешении вопроса о наличии его вины необходимо учитывать, привлекался ли иностранный гражданин к трудовой деятельности. В действительности, С*** С. хотел устроиться к нему на работу в качестве пекаря, однако до работы он его не допустил в связи с отсутствием медицинской книжки. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями С*** С. и Х*** Ф.Х. Суд не выяснял, производилась ли им оплата труда С*** С.

Также указывает, что в качестве доказательства его вины суд принял объяснения С*** С., не владеющего русским языком, который в нарушение п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ был допрошен сотрудниками УФМС без участия переводчика. С учётом ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ, данное доказательство не может быть использовано, так как оно получено с нарушением закона.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Джафарова М.Г. и его защитника Кутдусова М.С., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Установлено, что ИП Джафаров М.Г. привлек к трудовой деятельности в период с 12.05.2014 по 14.05.2014 пекарем и в качестве разнорабочего в киоске № ***, расположенного на территории торгового комплекса по адресу: г. Ульяновск пр-т Л*** ***, ***, гражданина Таджикистана С*** С., не имеющего разрешения на работу.

Указанный факт подтверждается, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); пояснениями Джафарова М.Г. (л.д. 7); документами подтверждающими факт привлечения С*** С. К административной ответственности по. Ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 8, 9); объяснениями С*** С.; фотоматериалами  (л.д. 11 - 17).

Вывод суда первой инстанции  о наличии в действиях ИП Джафарова М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, процессуальных нарушений допущено не было. Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства, судьей районного суда не выявлено.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ИП Джафарова М.Г., также не имеется.

Довод  жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что иностранный гражданин С*** С. привлекался к трудовой деятельности ИП Джафаровым М.Г., несостоятелен. Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции, отклоняя его, суд обоснованно исходил из того, что он опровергается совокупностью собранных по делу доказательств.

Порядок привлечения ИП Джафарова М.Г. к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и является минимальным.

При назначении наказания судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о должностном лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Жалоба не содержит правовых оснований, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения  постановления судьи районного суда  не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 июня 2014 года оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Джафарова М*** Г*** – без удовлетворения.

 

Судья