УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело №33-2521/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 июля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой
В.А., Маслюкова П.А.
при секретаре
Матвеевой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области на решение Засвижского районного суда
г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года, по которому постановлено:
Иск Мулендеева Г***
Н*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской
области включить в
специальный стаж Мулендеева Г***
Н***, дающий ему право на
назначение трудовой пенсии
по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы с 03.01.1986 г.
по 17.06.1997 г. в должности маляра С***.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской области включить в страховой стаж Мулендеева Г*** Н*** период
работы с 29.04.2012 г. по 29.10.2013 г. в должности охранника и разнорабочего
ООО «Б***» Республики Татарстан.
Признать право
Мулендеева Г*** Н*** на назначение
трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с
тяжелыми условиями труда с 07 ноября 2013 года.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска
Ульяновской области назначить Мулендееву
Г*** Н*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с работой
с тяжелыми условиями труда с 07 ноября 2013 года.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мулендеев
Г.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
о возложении обязанности включить в
специальный, страховой стаж определенных периодов трудовой деятельности, о
признании права на
назначении трудовой пенсии
по старости досрочно в связи с
работой с тяжелыми условиями труда, о возложении обязанности
назначить такую пенсию.
В обоснование иска
указал, что его трудовая деятельность была связана с работой с тяжелыми условиями труда – он
работал маляром, в связи с чем, он
07.11.2013 года обратился в УПФ с
заявлением о досрочном назначении
трудовой пенсии по старости в
соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (возраста 57
лет он достиг
14.09.2013).
Комиссия УПФ
(протокол комиссии УПФ *** от
17.01.2014) отказала ему в назначении такой пенсии, не засчитав в специальный
стаж спорный период работы с 03.01.1986
по 17.06.1997 (11 лет 5 мес.15 дн.) в должности маляра С*** в связи
с тем, что
его должность по записи
в трудовой книжке и документам
именовалась как «маляр – высотник», «маляр - стекольщик», которые не
предусмотрены Списками. Кроме того нет документального подтверждения занятости
на работах маляра с применением
вредных веществ не ниже
3 класса опасности. Необходимой продолжительности
специального стажа не было (при достижении возраста 57 лет необходимо было не
менее 7 лет 6 мес. специального стажа), УПФ засчитал в специальный стаж 4
года 6 мес. 2 дня, в назначении пенсии
было отказано. Считает решение комиссии УПФ
незаконным, нарушающим его права.
Просил обязать
ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой
пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
период работы с 03.01.1986 по 17.06.1997 в должности маляра С***; включить в
страховой стаж период работы с 29.04.2012 по 29.10.2013 в должности охранника и
разнорабочего в ООО «Б***» Республики Татарстан; признать за ним право на
назначение трудовой пенсии досрочно в
связи с работой с тяжелыми условиями труда с 07.11.2013; возложить обязанность
назначить такую пенсию с 07.11.2013.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить, как постановленное с
нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорный
период не подлежал включению в специальный стаж, поскольку доказательств,
подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии в соответствии со Списком №2, не имеется. Также не
подтверждается документально занятость истца на работах в течение полного
рабочего дня.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Согласно подпункту
2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали
на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют
требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В целях
определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию,
законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 указанного
Федерального закона, в соответствии с которой списки должностей и учреждений,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с
подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 537
от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости
работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список
№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №
10 от 26 января 1991 года.
При этом время
выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2,
утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991
года, в подразделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное
пенсионное в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных
веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).
Ранее
действовавший Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №
1173 от 22 августа 1956 года, предусматривал пенсионные льготы малярам при
работе с нитрокрасками.
Из материалов дела
следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска от 17.01.2014 ***
истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
тяжелыми условиями труда по Списку №2 по мотиву отсутствия стажа на
соответствующих видах работ. При этом период работы Мулендеева Г.Н. в качестве
маляра-стекольщика-высотника в С*** *** с 03.01.1986 по 17.06.1997 в указанный
стаж ответчиком зачтен не был.
Разрешая спор и
удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности
отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признав доказанным наличие
у него льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на
основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001
года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судебная коллегия
с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они не
противоречат обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы
апелляционной жалобы ответчика о том, что особый характер работы истца в
спорный период представленными доказательствами не подтвержден, нельзя признать
обоснованными.
Так, пунктом 2
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011
года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком
подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 4
Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и
других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ
(деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ
определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов
опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном
подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего
времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов
работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на
основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась
работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и
должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
В данном случае
факт работы истца в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости
подтверждается записями в его трудовой книжке, имеющейся в деле
льготно-уточняющей справкой работодателя - ОАО «С***» от 08.02.2004 №17 и от
13.11.2013 ***, из которых следует, что Мулендеев Г.Н. в период с 02.01.1986 по
17.06.1997 работал в в С*** в должности маляра, занятого на работах с
применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности , дающей право на
льготную пенсию по Списку №2 раздел XXXIII позиция 23200000-13450, работал
постоянно полный рабочий день. В данный период С*** осуществляло строительство
промышленных объектов – механический завод, УАЗ, завод им.Володарского, завод
«Комета», завод «Марс», где проектно-сметной документацией предусмотрены
каркасы зданий из металлоконструкций. Занятость истца в течение полного
рабочего дня подтверждается лицевыми счетами за спорный период.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что не подтверждается документально занятость истца на работах в
течение полного рабочего дня, судом первой инстанции проверялись, им в решении
суд дал надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Доводы жалобы в данной части основаны на иной оценки доказательств, что не
может служить основанием для отмены решения. Кроме того, приведенная в
апелляционной жалобе таблица с отражением данных по лицевым счетам, в том числе
за октябрь 1996 – апрель 1997, не влияет на правильность принятого судом
решения, поскольку на момент принятия разъяснений от 22.05.1996 №5 «О порядке применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в
соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях
в РСФСР» специальный стаж истца составлял более 7 лет 6 месяцев.
Так же обоснованно
суд включил в страховой стаж период работы истца с 29.04.2012 по 29.10.2013 в
должности охранника и разнорабочего в ООО «Б***» Республики Татарстан. Решение суда в этой части ответчиком не
оспаривается.
Принимая во
внимание, что ко дню обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о
назначении пенсии истец достиг возраста 57 лет и выработал требуемый для
назначения пенсии с уменьшением возраста специальный стаж - более 7 лет 6
месяцев, страховой стаж более 25 лет, решение суда первой инстанции о
возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии с 07.11.2013
признается судебной коллегией правомерным.
Изложенные в
апелляционной жалобе ответчика доводы являются несостоятельными, были предметом
исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с
которой судебная коллегия соглашается.
Правоотношения
сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно,
обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании
представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований
статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно
изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной
жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность
определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного
решения.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: