УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Балуков А.Н.                                                                       Дело № 33-1902/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  17 июня 2014 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей   Чурбановой Е.В. и  Казаковой М.В.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)  в Новоспасском районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 26 марта 2014 года,  по  которому постановлено:

 

Исковые требования Облоченко Г*** В*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить Облоченко Г*** В*** в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с ***.1979 года по ***.2001 года в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика автослужбы С***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** Викторовичу!% досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда  с  ***.2013 года.

В остальной части исковых требований Облоченко Г.В. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Облоченко Г.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и  в связи с работой с  тяжёлыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что ***.2013 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ответчика от ***.2013 № *** ему было отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях,  в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.  При этом ответчиком в его льготный стаж не был включён период  работы с ***1979  по ***2003  в должности вулканизаторщика-аккумуляторщика автослужбы С*** (24 года 04 мес. 22 дня), поскольку должность «аккумуляторщик» дописана в трудовую книжку, справка, подтверждающая льготный характер работы, занятость во вредных условиях не менее 80% рабочего времени отсутствует.

Решение ответчика считал незаконным.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой  пенсии по старости период  работы  в должности вулканизаторщика-аккумуляторщика автослужбы С*** с ***.1979 по ***2003, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с  тяжёлыми условиями труда.

 

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  в Новоспасском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное  с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что принятые  судом в качестве доказательств документы и показания свидетелей фактически не доказывают льготный характер работы истца. Кроме того, согласно п.3 ст.13 Закона №173-ФЗ  характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В возражении на апелляционную жалобу Облоченко Г.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)  в Новоспасском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что  Облоченко Г.В., *** 1958 года рождения,  26.06.2013  обратился с  заявлением в Управление Пенсионного фонда  РФ в Новоспасском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

Решением ответчика от ***.2013 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, со ссылкой на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Так, комиссией  не был  засчитан  в специальный стаж  период работы истца  с ***.1979 по ***2003 (24г. 04мес. 22дн.) – в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика в автослужбе С*** поскольку должность  «аккумуляторщик» дописана в трудовую книжку и заявитель работает не на шиномонтажном предприятии. Справка, подтверждающая льготный характер работы, занятость во вредных условиях не менее 80% рабочего времени, отсутствует.

Дав верную правовую оценку представленным доказательствам  в их совокупности, а также правильно применив нормы материального права, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении  в специальный стаж Облоченко Г.В. периода его работы в должности вулканизаторщика-аккумуляторщика автослужбы С***  с ***1979 по ***.2001 является незаконным.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам, в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны вулканизаторщики (23200000-11495).

Согласно свидетельству от ***1978 *** Облаченко Г.В. при в/части *** в период с ***.1976 по 12.06!%.1978  окончил производственно-техническое обучение, получил квалификацию – автоэлектрик – аккумуляторщик 5 разряда.

Из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, архивных справок от ***.2013 № ***, выданных ОАО «С*** следует, что Облоченко Г*** В*** действительно работал в ДП С*** с ***.1979 по ***.2003 в качестве аккумуляторщика-вулканизаторщика и был занят на сборке и зарядке аккумуляторов полный рабочий день, к другим работам не привлекался.

Согласно справки от ***.2003 № ***  выданной Д*** Республики Узбекистан!% ОАО «С***»,  Облоченко Г.В. действительно работал на предприятии, в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1, № 2 и № 3, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250, ДП С*** с ***1979г. по ***.2003г. в качестве вулканизаторщика-аккумуляторщика и был занят на сборке и зарядке аккумуляторов. Данный период работы предусмотрен Списком № 3, часть 7, раздел XXXIV, подраздел 10047.

Факт работы истца в указанной должности и его занятость на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день подтверждена также справкам и о заработной плате истца за периоды  с ***.1979 по ***.1988, с ***.1989 по *** 1990.,  с ***2001 по ***.2003, а также пояснениями свидетелей К*** Т.И., Я*** Р.Р., Я*** А.З.  

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период его работы с ***1979 по ***.2001 только на основании показаний свидетелей и без должной оценки иных доказательств, являются не состоятельными, не основаны на материалах дела и сводятся к переоценке представленных доказательств.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального законами, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж  в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорам РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе РФ и Республикой Узбекистан.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Исходя из вышеизложенного, суд правомерно обязал ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,  период работы с ***.1979 по ***.2001 (22 года 11 мес. 26 дней) в должности вулканизаторщика-аккумуляторщика автослужбы С***. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда его страховой стаж  составил более 37 лет, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 мес.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Облоченко Г.В.  обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе ***.2013, т.е. по исполнении 55 лет, соответственно, суд правильно обязал ответчика  назначить истцу  досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения -  с ***.2013.

Поскольку Облоченко Г.В. не представлено сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан за период работы его в Узбекистане с ***.2002  по ***.2003, суд  отказал истцу во включении указанного периода  в специальный стаж.

Также, судом  отказано во включении в специальный стаж истца  периодов  его работы: с ***.2005 по ***.2010 в должности машиниста компрессорной установки 4 разряда в Вагонном депо С***;  с  ***.2010 по ***2011  в должности машиниста компрессорных установок   в депо С***; с     ***.2011 по ***2011 в должности машиниста компрессорных установок в депо С*** с ***.2011 по настоящее время в должности машинистом компрессорной установки 4 разряда в производственном участке по ремонту и обслуживанию оборудования № 08 В***», поскольку  истцом не представлено документальное подтверждение постоянной занятости с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, что является обязательным условием для включения периодов работы в должности  машиниста компрессорных установок в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение суда в данной части не обжалуется.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В остальной части доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение  Новоспасского районного суда Ульяновской области  от 26 марта 2014 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)  в Новоспасском районе Ульяновской области– без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи