УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хуснетдинов
А.Р. Дело №
33-1910/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
17 июня 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А. ,
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Старокулаткинском районе Ульяновской области на решение
Радищевского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2014 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Нигматуллина Асхата Вагизовича
удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области
включить в стаж работы Нигматуллина А*** В***, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, следующие периоды:
-
с 03 ноября 1981 г. по 12 мая 1983 г. – период
военной службы истца Нигматуллина А.В. по призыву в Советской Армии;
-
с 11 сентября 1997 г. по 12 октября 2000 г. –
период работы Нигматуллина А.В. в должности тренера-преподавателя в Ц***;
-
с 13 октября 2000 г. по 31 декабря 2002 г. – период работы Нигматуллина А.В. в должности
тренера-преподавателя в М***;
-
с 01 января 2003 г. по 15 ноября 2013 г. –
период работы Нигматуллина А.В. в должности тренера-преподавателя в д***
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области
назначить Нигматуллину А*** В*** трудовую пенсию по старости ранее достижения
возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №
173-ФЗ, с 15 ноября 2013 г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований
Нигматуллина А*** В*** отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Нигматуллин А.В. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ в Старокулаткинском районе Ульяновской области (далее –
УПФ РФ в Старокулаткинском районе) о включении периодов работы в специальный
трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска
указал, что обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ в
Старокулаткинском районе от ***екабря 2013 г. в назначении досрочной пенсии по
старости ему отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа.
При этом в специальный трудовой стаж не засчитаны: период его военной службы по
призыву 03.11.1981 по 12.05.1983; период работы в С*** в качестве завхоза и
тренера с 05.06.1995 по 31.01.1996 и в качестве тренера-педагога с 11.09.1997
по 26.01.2000; период работы в должности
тренера-педагога в М*** с 13.10.2000 по 31.12.2002; период работы в должности
тренера-преподавателя С*** с 01.01.2003 по 15.11.2013; период работы в
должности воспитателя в кадетских классах в С*** с 01.09.2000 по 15.11.2013.
Просил обязать ответчика включить указанные периоды в его трудовой стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой деятельности в связи с осуществлением
педагогической деятельности, и назначить трудовую пенсию досрочно со дня
обращения с заявлением о назначении пенсии.
Рассмотрев данный спор, суд
постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Старокулаткинском районе не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что с
01.01.2001 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в разделе 2
Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от
29.10.2002, засчитываются в специальный стаж при наличии двух условий: стажа
работы в учреждениях и должностях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8
месяцев, а также факта работы лица в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в
учреждениях и должностях, указанных в пункте 2 Списка. Поскольку у истца на 01.01.2001 общий
педагогический стаж составлял 13 лет 8 мес. 17 дн., последующие периоды его
работы в качестве тренера-преподавателя засчитаны судом в специальный стаж
истца необоснованно. Считает, что право на включение в специальный стаж спорных
периодов могло быть у истца только в том случае, если бы на момент действия
Списка от 17.12.1959 №1397 он отработал весь требуемый для назначения пенсии
специальный стаж – 25 лет. Суд данное обстоятельство не учел, обязал пенсионный орган включить в
льготный стаж истца периоды, предусмотренные «старым» законодательством, а
назначить пенсию в размере и на условиях, предусмотренных «новым»
законодательством.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в
Старокулаткинском районе от ***.2013
Нигматуллину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия
необходимого специального стажа, в который ответчиком включено 16 лет 4 месяца 22 дня (вместо требуемых 25
лет).
При этом ответчик отказал в принятии к зачету в специальный
стаж следующих периодов работы истца:
-
с 05.06.1995 по 31.01.1996 - в С*** в качестве
завхоза и тренера (должности не указаны в Списке должностей и учреждений);
-
с 11.09.1997 по 26.01.2000 – в С*** в качестве
тренера-педагога (должность не указана в Списке должностей и учреждений);
-
с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по
31.08.2001, с 01.09.2004 по 31.05.2012, с 01.09.2012 по 31.05.2013, с
01.07.2013 по 16.07.2013, с 01.09.2013 по 15.11.2013 - в С*** в должности
воспитателя кадетских классов (нет ставки).
Период военной службы Нигматуллина А.В. по призыву в
Советской Армии с 03 ноября 1981 г. по 12 мая 1983 г. не являлся предметом
рассмотрения пенсионного органа.
Периоды работы истца в 2000-2002 годах в должности
тренера-преподавателя в М***, не включены в специальный стаж истца, поскольку
не имеется педагогической нагрузки на полную ставку.
Период работы истца с 01 января 2003 г. по 15 ноября 2013
г. в должности тренера-преподавателя в д*** не включен в специальный стаж, так как по
состоянию на 01.01.2001, по мнению ответчика, у истца не были соблюдены
условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право
на досрочное назначение трудовой пенсии, от 29.10.2002 № 781.
Полагая решение пенсионного органа незаконным,
Нигматуллин А.В. обжаловал его в
судебном порядке.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для полного
отказа в удовлетворении требований
Нигматуллина А.В. о включении в специальный стаж ряда периодов и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на
трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального
закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет
осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо
от их возраста.
Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.19.2002 № 781.
Рассматривая вопрос о наличии оснований для включения в
специальный стаж истца период его службы в армии, суд первой инстанции исходил
из следующего.
В соответствии с подп. «г» п. 1 Положения о
порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от
17.12.1959 № 1397, которое действовало на период военной службы истца
Нигматуллина А.В. по призыву, учителям и другим работникам просвещения в стаж
работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях,
работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в
составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 указанного выше Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения,
засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3
стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением,
приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых
дает право на эту пенсию.
Учитывая, что период военной службы
Нигматуллина А.В. по призыву имел место во время действия вышеуказанного Положения,
предусмотренные законом условия соблюдены, суд первой инстанции правомерно
включил данный период в специальный
трудовой стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости
досрочно.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29
октября 2002 г. № 781 (далее Правила), периоды работы с 1 сентября 2000 г. в
должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при
условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку
заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных
настоящими Правилами.
В ходе разбирательства по делу суд установил, что в период работы Нигматуллина А.В. в Ц*** с 11.09.1997 по 12.10.2000 должность
истца в трудовой книжке была ошибочно указана как «тренер-педагог», несмотря на
то, что правильное наименование должности, которую занимал истец, -
«тренер-преподаватель». Данное обстоятельство подтверждено тарификационными
списками учреждения, в котором работал
Нигматуллин А.В.
При этом до 01.09.2000 периоды работы Нигматуллина А.В. в качестве
тренера-преподавателя правильно включены судом без учета учебной нагрузки, а
последующий период с учетом учебной нагрузки воспитателя кадетских
классов С***, где истец в тот же
период работал по совместительству.
В
соответствии с п. 12 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, работа в
должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в
учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за
периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии
одновременно следующих условий:
на 1
января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных
в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у
лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября
1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела 2 «Наименование
учреждений» списка.
Как
установлено судом, продолжительность стажа работы Нигматуллина А.В. на 1 января
2001 г. с учетом указанных выше спорных периодов, подлежащих включению в
специальный стаж работы, составляет 17
лет 2 месяца 19 дней. При этом в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000
г. истец работал в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела
«Наименование должностей» и в пункте 2 раздела 2 «Наименование учреждений»
Списка. Следовательно, последующие периоды его работы в должности тренера-преподавателя Ц*** и Д*** также подлежат включению в его специальный стаж,
который составляет более 25 лет, что дает Нигматуллину А.В. право на получение
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
Доводы, приведенные УПФ РФ в Старокулаткинском районе
Ульяновской области в апелляционной
жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда,
поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 13
марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Старокулаткинском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: