УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова
Л.В.
Дело № 33-1566/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20 мая
2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Хреновой Г.И.
и Нефедова О.Н.
при секретаре
Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зимниковой Л*** С*** на решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 03 марта 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении требований Зимниковой Л*** С*** о признании
незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, отказать.
Заслушав доклад
судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зимникова Л.С. обратилась в суд с иском к государственному регистратору
и руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, в котором просила признать
незаконным приостановление государственной регистрации права собственности на
земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, *** пер. С***, д. ***,
обязать провести государственную
регистрацию права и взыскать компенсацию морального вреда.
Свои требования
мотивировала тем, что на основании распоряжения исполнительного комитета
Железнодорожного районного Совета народных депутатов от 13.11.1981 № 28 ей
предоставлен земельный участок площадью 0,03 га, расположенный по адресу: г.
Ульяновск, *** пер. С***, д. ***. При оформлении документов была выявлена
описка в части указания площади земельного участка - вместо 0,03 га указано 0,3
га. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью
329 кв.м.
Выписку и
распоряжение она сдала на государственную регистрацию, однако 19.11.2013
получила уведомление о приостановлении государственной регистрации на основании
того, что необходимо устранить разночтения в площади земельного участка и
представить документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка с
указанием вещного права. Обратившись к
руководству Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Ульяновской области с просьбой разъяснить порядок устранения
описок, получила отказ.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Рассмотрев требования по существу, суд постановил
решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Зимникова Л.С. просит отменить решение суда.
По мнению автора жалобы, судом нарушены нормы материального и
процессуального права. Так, судом не исследовалась законность обжалуемых
действий должностных лиц Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Полагает, что судом не изучены обстоятельства имеющие значения для
дела. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области в нарушение п. 1 ст. 19 Закона № 122-ФЗ от
21.07.92 не приняло необходимых мер по получению дополнительных документов и
(или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности
указанных в них сведений. Так, администрацией был установлен факт пользования
истицей спорным земельным участком, орган кадастрового учета включил сведения о
ранее учтенном земельном участке площадью 0,3 га, однако Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области не выполнило своих прямых обязанностей по устранению неточностей и
приостановило регистрацию.
Считает, что отказ суда в удовлетворении заявления по основанию того,
что не указан вид вещного права, является необоснованным.
В судебное заседание
стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не
явились. Ходатайство Зимниковой Л.С. об отложении рассмотрения дела на 16 июня
2014 года в связи с выездом в
г. Е*** судебной коллегией оставлено без удовлетворения. В соответствии
с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ суд откладывает разбирательство дело в случае признания
причин неявки стороны уважительными. В заявлении Зимниковой Л.С. причина выезда
не указана. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены
решения.
В соответствии
со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие
(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают,
что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 4 ст.
258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что
оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с
законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального
служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Материалами
дела установлено, что 05.11.2013 Зимникова Л.С. обратилась в УФСГРКиК по
Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный
участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, *** пер. С***, д. ***,
кадастровый номер ***., на основании распоряжения исполнительного комитета
Железнодорожного районного Совета народных депутатов от 13.11.1981 № 28. К
заявлению приложена кадастровая выписка о земельном участке по указанному
адресу площадью 329 кв.м.
07.11.2013 государственным регистратором истребованы у Зимниковой Л.С.
дополнительные документы, на основании которых земельный участок был поставлен
на кадастровый учет и внесены сведения о площади объекта, а 19.11.2013
государственным регистратором вынесено решение о приостановлении
государственной регистрации на срок до 19 декабря 2013 года.
Основанием для
приостановления государственной регистрации права послужили разночтения в указании площади
земельного участка.
17.12.2013 по
заявлению Зимниковой Л.С. государственная регистрация была приостановлена на
три месяца в связи с обращением в суд на срок до 17 марта 2014 года.
Разрешая спор, суд
пришел к правильному выводу о законности и обоснованности действий должностных
лиц УФСГРКиК по Ульяновской области.
Согласно ст. 25.2
Федерального закона от 21.07.1997 №
122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина
на земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении
такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной
власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в
порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого
акта на момент его издания;
акт
(свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный
уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном
законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его
издания;
выдаваемая органом
местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого
гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный
участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ,
устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный
участок (ч. 2).
В соответствии со
ст. 19 указанного Федерального закона государственная регистрация прав
приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений
в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности
представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
Зимниковой Л.С.
представлено на государственную регистрацию распоряжение исполнительного
комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов от 13.11.1981 №
28, в котором указано, что в связи со сносом дома № *** по *** С*** переулку
освободившийся земельный участок размером 0,12 га закрепить на временное
пользование за гражданами, в том числе за Зимниковой Л.С. – 0,3 га.
В
указанном распоряжении имеется описка в части указания площади земельного
участка, а именно указано – 0,3 га вместо – 0,03 га.
Согласно кадастровой выписке площадь земельного участка составляет 329
кв.м.
Поскольку в представленных
Зимниковой Л.С. документах имеются разночтения в размере площади земельного
участка, не указан вид вещного права на основании которого подлежит регистрация
права, государственный регистратор принял правильное решение о приостановлении
государственной регистрации. При этом порядок приостановления государственной
регистрации должностным лицом соблюден, и права Зимниковой Л.С. не нарушены.
При таких
обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Зимниковой Л.С. о
признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о приостановлении
государственное регистрации права собственности на земельный участок, а также
компенсации морального вреда не имеется.
Доводы жалобы о том,
что УФСГРКиК по Ульяновской области должно было само устранить противоречии в
документах, не могут являться основанием для отмены решения, т.к. не основаны
на законе.
Решение суда
является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств,
материалов дела и действующего законодательства. Оснований для его отмены по
доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 03 марта
2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зимниковой Л*** С*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи