УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова Э.Р. Дело № 33-1450/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 13 мая 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Тютькиной З.А.
и Бабойдо И.А.,
при секретаре Павлове Н.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Иваненко К*** А*** на
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2014
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований муниципального учреждения «Администрация муниципального
образования «Ульяновский район» Ульяновской области» к Иваненко А*** Г***,
Иваненко К*** А*** о восстановлении водоотводящей канавы отказать.
В удовлетворении
встречного иска Иваненко К*** А*** к муниципальному учреждению «Администрация муниципального
образования «Ульяновский район» Ульяновской области», муниципальному учреждению
«Администрация муниципального образования «Ишеевское городское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области о признании действий органа местного
самоуправления незаконными, об устранении нарушений, не связанных с лишением
владения, отказать.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., пояснения Иваненко К.А., Иваненко Л.В. и Иваненко А.Г.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения Троицкой Л.А., полагавшей
решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
МУ «Администрация МО
«Ульяновский район» Ульяновской области» обратилась в суд с иском к Иваненко
А.Г. о восстановлении водоотводящей канавы.
В обоснование
заявленных требований указало, что 05.09.2013 администрация МО «Ишеевское
городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области проложила по ул.
Герасимова в р.п. Ишеевка водоотводящую канаву, предназначенную для отвода воды
со смежных улиц, предотвращающую затопление близлежащих домов.
Иваненко А.Г.,
проживающий по адресу: р.п. Ишеевка, ***, засыпал водоотводящую канаву,
проходящую вдоль его участка. Данная локальная засыпка препятствует отводу воды
со смежных улиц. Направленные в адрес
ответчика требования об устранении нарушений им не выполняются.
Истец просил суд
обязать Иваненко А.Г. в месячный срок восстановить водоотводящую канаву,
проложенную вдоль его участка, в р.п. Ишеевка, ***
Судом к участию в
деле в качестве соответчика был привлечен Иваненко К.А., в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Иваненко Л.В., МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области.
Иваненко К.А.
обратился в суд со встречным иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район»
Ульяновской области» о признании действий органа местного самоуправления
незаконными, возложении обязанности устранить нарушение права собственности, не
связанное с лишением владения.
Требования
мотивировал тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка
по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, *** По указанию МУ «Администрация
МО «Ульяновский район» Ульяновской области» самовольно вырыта водоотводящая
канава, проходящая по ул. Герасимова, являющейся муниципальной автомобильной
дорогой общего пользования. Данными действиями был нанесен ущерб как
муниципальному имуществу - земле и дороге МО «Ишеевское городское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области, так и его имуществу, поскольку ликвидирован заезд/съезд на земельный участок
для использования сельскохозяйственной техники, заезда пожарных и других
спецмашин с задней стороны дома; уменьшена толщина земельного слоя примерно на 1
м в районе распределительного водопроводного колодца над водоводом, чем создана
угроза для его ускоренного коррозийного износа; создана угроза нарушения фундамента и просадки жилого
дома, угроза оголения и нарушения корневой системы множества плодоносящих
деревьев и кустарников, растущих на земельном участке с торца дома.
Просил признать
незаконными действия МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской
области» по созданию гидротехнического сооружения - водоотводящей канавы на
муниципальной автомобильной дороге общего пользования по ул. Герасимова, обязать
МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области» в порядке
устранения допущенного нарушения в срок до 30.04.2014 привести земельный
участок под водоотводящей канавой в первоначальное положение.
Судом к участию в рассмотрении
дела в качестве соответчика привлечено МУ «Администрация МО «Ишеевское
городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет
спора, привлечены Иваненко А.Г., Иваненко Л.В., Троицкая Л.А.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил решение, приведенное выше.
Не соглашаясь с
решением, Иваненко К.А. в апелляционной жалобе просит его отменить в части
отказа в удовлетворении его встречного иска, ссылаясь на нарушение судом норм
процессуального и материального права.
В обоснование
доводов жалобы указывает на то, что суд необоснованно мотивировал отказ в
удовлетворении его исковых требований пропуском срока исковой давности.
Поскольку в его иске соединены два требования,
одно из которых вытекает из административных правоотношений, а второе из
гражданских правоотношений, срок исковой давности применению не подлежит.
Полагает что, суд
ошибочно посчитал, что с его стороны имела место самозащита нарушенных прав,
поскольку были нарушены права и создана угроза безопасности не только ему и его
пожилым родителям, но и неопределенному
кругу лиц - пешеходам и автоводителям.
В адресованном суду
заявлении третьи лица Иваненко А.Г.
и Иваненко Л.В. просят удовлетворить
апелляционную жалобу.
В возражениях
относительно апелляционной жалобы Троицкая Л.А. просит решение суда оставить
без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В возражениях на
апелляционную жалобу МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской
области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители МУ
«Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района
Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской
области», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в
суд не явились.
С учетом мнения
участников процесса, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
В соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах
поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Иваненко К.А. является собственником
жилого дома и земельного участка по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ***.
Троицкая Л.А. является собственником соседнего жилого дома *** и
земельного участка под ним.
В связи с
неоднократными обращениями Троицкой Л.А. по вопросу устранения скапливания на
территории ее земельного участка дождевых и талых вод в период весеннего таяния
снега и сезонных дождей 05.09.2013 года МУ «Администрация МО «Ишеевское
городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области проложила вдоль земельного
участка по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ***, с
отступом от забора около полуметра, водоотводящую канаву.
Каких-либо
документов, касающихся создания (устройства) водоотводной канавы, в том числе
ее характеристик, данных по глубине, ширине, длине, уровню уклона не имеется.
Обследование водопроводного колодца, где осуществлена врезка в
магистральный водопровод ветки водопровода, идущей от жилого дома *** по *** в р.п. Ишеевка, показало,
что глубина залегания магистрального водопровода в результате рытья спорной
канавы (за счет уменьшения слоя грунта) над водопроводом сократилась на 0,5м,
что не исключает опасность замерзания водопровода.
Установив вышеуказанные
обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой
инстанции пришел к выводу об отказе в полном объеме как в первоначальном иске,
так и во встречных исковых требованиях.
Отказывая в
удовлетворении первоначального иска, районный суд исходил из того, что действия
истца по созданию водоотводящей канавы не основаны на законе и нарушают права
лиц, проживающих в доме *** по *** в р.п. Ишеевка, с чем судебная коллегия
соглашается.
Между тем выводы суда
об отказе в удовлетворении исковых требований Иваненко К.А. судебная коллегия
находит необоснованными, а доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.
Согласно части 1
статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является
законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм
процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права,
которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является
обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены
исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об
их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в
доказывании (статьи 55,
59
- 61,
67
ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие
выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2
и 3
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003
г. № 23 «О судебном решении»).
Между тем судом
требования вышеприведенных правовых норм выполнены не были.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований Иваненко К.А., суд указал на пропуск им
срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ, с чем судебная коллегия не может
согласиться.
Настоящий спор был
рассмотрен судом в исковом производстве, в связи с чем положения главы 25 ГПК
РФ в возникших правоотношениях неприменимы.
Согласно
представленным по делу доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, при проведении
водоотводящей канавы не были учтены права собственника земельного участка по
адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, *** и лиц,
фактически проживающих и пользующихся данным домовладением, а именно Иваненко
А.Г. и Иваненко Л.В.
Данных о том, что канава соответствует требованиям СНиП, строительным и
градостроительным нормам, в деле не
имеется.
Вывод о том, что нарушение прав Иваненко К.А. на момент рассмотрения
дела устранено путем самозащиты своих прав, на материалах дела не основан.
Доказательств, подтверждающих то, что земельный участок приведен в
первоначальное положение, в деле не имеется.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может
требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не
были соединены с лишением владения.
Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие
права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения,
могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до
нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения.
При указанных обстоятельствах решение суда
первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части
отказа в удовлетворении встречного иска и принятию нового решения об
удовлетворении исковых требований Иваненко К.А. о приведении земельного участка
в первоначальное положение.
В остальной части
решение суда является правильным и отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2014 года отменить в части
отказа в удовлетворении иска Иваненко К*** А*** о приведении земельного участка
в первоначальное положение, принять в данной части новое решение.
Обязать муниципальное
учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район»
Ульяновской области» привести земельный участок под водоотводящей канавой около
дома *** по ул. *** в р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области в
первоначальное состояние.
В остальной части
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 февраля 2014 года
оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: