УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова
С.А. Дело № 33-1427/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
13 мая 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В.
и Маслюкова П.А.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Богатова П*** Ф***
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 февраля
2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Богатова П*** Ф*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области о признании за ним
права на назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; включении в специальный
стаж периоды работы с 19.07.1976 по
02.07.1979 каменщиком в СМУ № *** треста
«Промстрой» Главульяновскстроя!%, с 02.04.2001 по 11.05.2005 каменщиком ООО
«Строительные технологии» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Богатова П.Ф., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Тарасовой Е.И.,
возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Богатов П.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к
Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов
работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование
иска указал, что ***11.2013, по достижении 55-летнего возраста, он обратился в Управление
Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1
пп.2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по
Списку № 2. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан
УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в назначении досрочной трудовой пенсии
было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в
его специальный стаж не был включены периоды работы каменщиком: с 19.07.1976 по
02.07.1979 в СМУ № ***, с 02.04.2001 по 11.05.2005 ООО «С***».
Считал решение ответчика незаконным. поскольку в данные
периоды он работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной
бригады и бригаде каменщиков
соответственно.
Просил признать за ним право в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; включить в специальный
стаж периоды работы каменщиком: с
19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ № ***, с 02.04.2001 по 11.05.2005 ООО «***»; назначить досрочную трудовую пенсию по
старости с 25.11.2013.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Богатов П.Ф. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение об
удовлетворении его исковых требований, как принятое с неправильным применением
норм материального права. Выводы суда основаны на неверной оценке
представленных доказательств, в частности показаний свидетелей. Так, ранее действовавшим законодательством не
предусматривалось обязательное условие для назначение досрочной трудовой пенсии
по старости – работа каменщиком в специализированной бригаде, звене каменщиков.
По вине работодателей, производивших запись в его трудовую книжку о спорных
периодах работы, ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии. Фактически в указанные периоды он работал постоянно в качестве
каменщика и всегда в бригаде каменщиков. В том, что бригады в настоящее время
ликвидированы, а архивные документы не сохранились, его вины нет. Характер его
работы в спорные периоды подтвердили также свидетели К*** К*** В.П., К*** Ф.А.,
К*** А.В., Б*** В.А.
В возражении на
апелляционную жалобу Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска просит решение оставить его без изменения,
а жалобу Богатова П.Ф. – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителей третьих лиц ООО «Строительные технологии», ООО
«Символ», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Богатов П.Ф., 23.04.1958
года рождения, 25.11.2013 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой
с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления
Пенсионного фонда РФ (ГК) в Заволжском
районе г. Ульяновска Ульяновской
области от *** Богатову П.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
Так, ответчиком в специальный стаж истца не были включены
периоды его работы каменщиком: с 19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ № *** с
02.04.2001 по 11.05.2005 ООО «С***
Мотивом отказа в зачете указанных периодов работы в
специальный стаж послужило отсутствие документального подтверждения работы
истца в указанные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде
каменщиков.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20
лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона,
на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2
года такой работы женщинам.
Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона
установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях
устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком
№ 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. N 10.
Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, каменщики
, постоянно работающие в бригадах каменщиков
и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту
(по старости) на льготных условиях.
Как следует из трудовой книжки и архивных справок, копий приказов, справок
работодателей Богатов П.Ф. работал
каменщиком: с 19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ № ***, с 02.04.2001 по 11.05.2005
ООО «С***
Дав правильную правовую оценку всем представленным доказательствам, архивным справкам, справкам
работодателей, а также показаниям
свидетелей, суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт работы истца в
спорные периоды каменщиком
именно в составе бригады каменщиков,
либо специализированном звене каменщиков, что давало бы ему право на включение указанных
периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в
суде не нашел своего подтверждения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно
применил закон, не применив закон, подлежащий применению, указывая на то,
что ранее действующее законодательство о
трудовых пенсиях при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда не
требовало обязательного подтверждения работы каменщиком в бригаде каменщиков,
основаны на неверном толковании закона и основанием к отмене решения суда не
являются.
Также не влекут отмену судебного решения и доводы
апелляционной жалобы, пояснения истца
Богатова П.Ф., в части того, что суд не дал надлежащую оценку и не принял в
качестве доказательства работы истца в спорные периоды каменщиком в
специализированной бригаде каменщиков показания свидетелей.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001
г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции
Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) характер работы показаниями
свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции
Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение
допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под
характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой
функции.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании
права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь
показания свидетелей в качестве доказательства характера работы при отсутствии
документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа
для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным
документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в
страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица,
является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой
книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и
неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в
подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры,
оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день
возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников,
справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
Документального подтверждения создания бригад в СМУ-******, а также ООО «С***»,
в состав которых входил бы и истец суду не представлено.
Более того, в ООО «С***»
истец работал с 02.04.2001 по 11.05.2005.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
11.072002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в
течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным
рабочим днем понимается выполнение
работы не менее 80% рабочего времени.
Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
РФ» и Постановлением Правительства РФ №
555 от 24.07.2002 периоды работы, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об
индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).
Истец зарегистрирован в системе ОПС ***06.2001. Периоды его работы с 02.04.2001
по 11.05.2005 в выписке отражены общими условиями.
Таким образом, сами по себе свидетельские показания о том,
что истец в спорные периоды работал в бригаде каменщиков, не могут быть приняты
в качестве доказательств, подтверждающих
льготный характер работы истца в спорные периоды.
Учитывая, что работа каменщиком,
сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных
условиях ( такое право дает только работа в бригаде каменщиков
или специализированном звене каменщиков
комплексной бригады), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой
инстанции о законности отказа пенсионного органа в зачете спорных периодов в
специальный трудовой стаж истца и отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18
февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Богатова П*** Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи