УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Уланов
А.В.
Дело № 33 – 1012/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
08 апреля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А.
и Федоровой Л.Г.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сыраевой Э*** И*** на
решение Чердаклинского районного суда от 14 января 2014 года, которым
постановлено:
В удовлетворении
жалобы Сыраевой Э*** И*** на действия (бездействие) судебных приставов -
исполнителей ОСП по Чердаклинскому району УФССП России
Ульяновской области о признании неправомерными действий (бездействия) должностных
лиц Кузнецовой Е.К, Сафиуллиной Ф.Р. о вынесении постановления о возбуждении
исполнительного производства от 03.12.2013 года в части несвоевременного и
ненадлежащего вручения должнику, в части указания адреса должника Ульяновская
область, р.п. Чердаклы, пер. В***, д.***.
Обязании ОСП по
Чердаклинскому району надлежащим образом направить постановление, с указанием
подтвержденного адреса должника в соответствии с представленными документами
согласно удостоверения личности по месту регистрации: Ульяновская область,
Чердаклинский район, с. Поповка, исключить из постановления указанный адрес
пер. В***, д.***, р.п. Чердаклы Ульяновской области.
Обязании Кузнецову
Е.К. снять арест с земельного участка, расположенного в СПК «40 ЛЕТ Октября»,
на который также неправомерно наложен
арест и по письменному требованию ответ о его оценке, либо снятия обременения не получен, так как она не
имеет в настоящее время доступа к получению неприкосновенного минимума,
необходимого для существования должника и членов его семьи – отказать.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А. по делу, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сыраева Э.И.
обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) старшего судебного
пристава – исполнителя ОСП по Чердаклинскому району УФССП России Ульяновской
области Кузнецовой Е.К. и судебного
пристава – исполнителя ОСП по Чердаклинскому району УФССП России Ульяновской
области Сафиуллиной Ф.Р.
В обоснование
заявленных требований указала, что 13.12.2013 в адрес ее матери пришло письмо с
постановлением судебного пристава исполнителя Сафиуллиной Ф.Р. от 03.12.2013 о
возбуждении исполнительного производства в отношении Сыраевой Э.И. Данное
письмо отправлено приставом как простое 10.12.2013, второй штамп почты
13.12.2013. В письме указан адрес должника - р.п.Чердаклы, пер.В***, д.***. Она
о возбуждении исполнительного производства уведомлена лишь по телефону.
С постановлением о
возбуждении исполнительного производства она не согласна, так как судебным
приставом-исполнителем указан недействительный адрес, по данному адресу она не
проживает, о чем ставила в известность судебных приставов.
Считает, что
приставы своим бездействием своевременно не наложили арест на жилой дом и
земельный участок, принадлежащие ей (Сыраевой Э.И.) на праве собственности. С
её стороны в ОСП неоднократно предоставлялись сведения о том, что последним
местом ее жительства является жилой дом по адресу: Ульяновская область,
Чердаклинский район, с. Т***, ул.С***, д.***.
Данный объект
недвижимости по причине халатного отношения приставов был реализован вместе с
имуществом на основании договора купли-продажи от 19.06.2012, что подтверждено
распиской с УФРС и свидетельствами о регистрации права собственности на объект
недвижимости, никаких ограничений на тот момент не было.
Действия Кузнецовой
Е.К. считает неправомерными, поскольку
объект недвижимости по пер. В***, д. *** принадлежит только К*** Н.А.,
но она заходит на ее территорию, описывает имущество в отсутствие собственника.
Полагает, что
Кузнецова Е.К. как должностное лицо превысила свои должностные полномочия и в
нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» своими действиями (бездействием)
нарушила права собственников жилья, тем самым причинила нравственные и
физические страдания, нарушила её права как гражданина, создала препятствия к
осуществлению прав и свобод.
Просила: признать
неправомерными действия (бездействие) должностных лиц Кузнецовой Е.К, Сафиуллиной Ф.Р. о
вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от
03.12.2013 в части несвоевременного и ненадлежащего вручения должнику, в части
указания адреса должника Ульяновская область, р.п. Чердаклы, пер. В***, д.***;
обязать ОСП по Чердаклинскому району надлежащим образом направить
постановление, с указанием подтвержденного адреса должника в соответствии с
представленными документами согласно удостоверения личности по месту
регистрации: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.П***, исключить из
постановления указанный адрес пер.В***, д.***, р.п.Чердаклы Ульяновской
области; обязать Кузнецову Е.К. снять арест с земельного участка,
расположенного в СПК «40 ЛЕТ Октября», на который также неправомерно наложен арест и по
письменному требованию ответ о его оценке, либо
снятия обременения не получен, так как она не имеет в настоящее время
доступа к получению неприкосновенного минимума, необходимого для существования
должника и членов его семьи.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сыраева Э.И. не
соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что судом не
приняты во внимание доводы заявителя о нарушении судебными
приставами-исполнителями требований ФЗ «Об исполнительном производстве».
Письмо судебного пристава на имя Сыраевой
Э.М. просто брошено в почтовый ящик жилого дома по адресу: р.п.Чердаклы, пер.В***,
д.***. В письме находилось требование судебного пристава Сафиуллиной Ф.Р.
явиться для составления акта ареста недвижимости. Взыскателем указан И*** В.Г.о.,
требование не утверждено старшим судебным приставом.
Суд не выяснил, каким образом И*** В.Г.о.
передана выписка со сведениями о недвижимом имуществе. Полагает, что пристав
вышел за пределы своих полномочий, указав И*** В.Г.о. взыскателем.
Указывает, что приставом нарушен порядок
розыска имущества должника, стороны не уведомлены о выявлении имущества, его
аресте и оценке, в результате нарушены
права должника.
Арест на долю земельного участка в СПК «40
лет Октября» наложен необоснованно, земельный пай является общей собственностью
пайщиков. В данном случае земельный пай не сформирован, его границы не
определены, самостоятельным объектом он не является и не может быть передан
взыскателю.
Суд не дал оценки письму Росреестра, из которого
следует, что арест на долю земельного участка наложен постановлением
Сафиуллиной Ф.Р.
Полагает, что суд пришел к необоснованному
выводу о том, что она проживает у матери по адресу: р.п.Чердаклы, пер.В***, д.***.
Сведения о направлении ей постановления о
возбуждении исполнительного производства приставом представлены не были,
отсутствуют доказательства направления ей документов о возбуждении
исполнительного производства и о дальнейших исполнительных действиях.
Указывает, что судом не дана оценка тому,
почему именно И*** В.Г.о. стал
взыскателем по исполнительному производству.
Просит: определить место жительства Сыраевой
Э.И. и обязать сотрудников ОСП указать адрес должника: место регистрации с.П***
Чердаклинского района Ульяновской области, где она непрерывно зарегистрирована
и проживает с 1989 года; признать неправомерными действия судебного
пристава-исполнителя в части передачи выписки из ЕГРП И*** В.Г.о., а также
требования передачи имущества И*** В.Г.о.; признать действия (бездействия)
судебного пристава исполнителя по ненадлежащему исполнению ФЗ «Об
исполнительном производстве» в части нарушения сроков по отправке постановлений
сторонам производства по возбуждению производства, выявления имущества,
наложения ареста имущества должника в ФРС по вышеуказанным статьям данного ФЗ;
обязать сотрудников ОСП исключить из описи долю земельного пая, на которое
обращено взыскание, т.к. это земли сельскохозяйственного назначения, является
единственным земельным участком общей долевой собственности колхоза.
В судебное заседание Сыраева Э.И. не явилась,
извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем
судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в ее
отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В силу ч.1 ст.441
ГПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия
(бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права
и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ч.3 ст.441
ГПК РФ заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23
и 25
ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст.441
ГПК РФ.
В соответствии со ст.ст.254,
255
ГПК РФ удовлетворение заявления об оспаривании постановления, действия
судебного пристава-исполнителя возможно лишь при доказанности того, что эти
постановление, действия (бездействие) противоречат закону, а также нарушают
права и законные интересы заявителя.
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от
02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный
пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного
документа по заявлению взыскателя, если иное
не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя
обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления,
граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории
Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 03.12.2013
судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому району Ульяновской
области Сафиуллиной Ф.Р. в отношении должника Сыраевой Э.В. на основании
исполнительного листа №***, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской
области, возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу И***
Вугара Гасанага оглы долга в размере *** руб. *** коп.
При этом в качестве адресов должника указаны:
Ульяновская область, р.п.Чердаклы, пер.В*** д.***; Чердаклинский район, с.П***.
В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального
закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления
судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не
позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления,
направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному
лицу, выдавшим исполнительный документ.
Поскольку у судебного пристава-исполнителя
имелись сведения о проживании должника в д.*** по пер.В*** в р.п.Чердаклы,
направление по данному адресу постановления о возбуждении исполнительного
производства являлось обоснованным.
При данных обстоятельствах судья районного
суда пришел к правильному выводу о законности указанных действий судебного
пристава и оставил без удовлетворения заявленные в данной части требования.
Из материалов дела следует, что Кузнецова
Е.К. является старшим судебным приставом ОСП по Чердаклинскому району УФССП по
Ульяновской области.
В соответствии со ст.10 Федерального закона
от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав
возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или
службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение
судебных приставов).
Старший судебный пристав: организует работу
подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и
полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных
приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом
«Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность
находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного
порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания,
помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует
с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка
деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при
совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования
в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных
приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а
также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому
делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности
подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не
соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного
лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных
средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное
распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения
судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в
установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности
судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным
исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает
отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом
«Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами.
В материалах дела отсутствуют доказательства
того, что исполнительное производство в отношении должника Сыраевой Э.И.
находилось на исполнении у Кузнецовой Е.К., либо того, что Сыраева Э.И.
обращалась к старшему судебному приставу ОСП по Чердаклинскому району с
заявлением о незаконном наложении ареста на ее имущество, в удовлетворении
которого ей было бы необоснованно отказано.
Доказательства наложения старшим судебным
приставом Кузнецовой Е.К. ареста на имущество Сыраевой Э.И., в том числе на
земельный участок, расположенный в СПК «40 лет Октября», в материалы дела также
не предоставлены.
При данных обстоятельствах судья районного
суда обоснованно оставил без удовлетворения требование об обязании Кузнецовой
Е.К. снять арест с земельного участка, расположенного в СПК «40 лет Октября».
Доводы апелляционной жалобы Сыраевой Э.М. о
несогласии с тем, что она проживает по адресу: р.п.Чердаклы, пер.В*** д.***,
основанием для отмены оспариваемого решения не являются. Указанный адрес был
известен судебному приставу-исполнителю при возбуждении исполнительного
производства. Кроме того, в ходе судебного разбирательства Сыраева Э.М. не
отрицала, что раз в неделю проживает у матери (л.д.35).
Иные доводы жалобы
не опровергают выводов суда первой инстанции и
содержат правовых оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.2
ст.322 ГПК РФ в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не
заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. С учетом указанной
нормы права судебная коллегия не рассматривает требования Сыраевой Э.И.,
не заявленные в суде первой инстанции, но
заявленные в апелляционной жалобе, и не принимает во внимание обстоятельства,
на которых основаны данные требования.
Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
судебного постановления, не усматривается. В этой связи решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда от 14 января 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Сыраевой Э*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи