УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кириченко В.В.                                                                       Дело № 33-1417/2014

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              06 мая 2014 год

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Логинова Д.А. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Годуновой Е.А.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 декабря 2013 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в защиту законных интересов неопределенного  круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию  города Ульяновска в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Железнодорожного района г.Ульяновска, а именно у дома № *** по ул.Ц*** поселка П*** г.Ульяновска.

 

Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., пояснения прокурора Фомичева Д.Ю., представителя ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» Козловой А.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности ликвидировать свалку у дома № *** по ул.Ц*** поселка П*** г.Ульяновска.

 

Иск мотивировал тем, что организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Несанкционированная свалка влечет за собой возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также вред окружающей природной среде.

 

Рассмотрев дело по существу, суд вынес решение, указанное выше.

 

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Жалоба мотивирована тем, что предусмотренная законом организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, отнесенная к вопросам местного значения, означает осуществление исполнительно-распорядительных функций. Устранение свалок в полномочия администрации города не входит. Уборка и вывоз мусора входит в обязанность управляющих организаций.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку решение соответствует действующему законодательству при его правильном толковании и применении.

 

Судом исследованы все представленные и добытые доказательства, дана оценка всем доводам участвующих в деле лиц, в решении приведены положения правовых норм, на основании которых сделан вывод по делу.

 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

 

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», части 3 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Указанная выше обязанность предусмотрена и в Уставе муниципального образования «город Ульяновск».

 

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

 

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как они противоречат указанным выше положениям законодательства о полномочиях органа местного самоуправления.

 

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: