УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Высоцкая А.В. Дело
№ 33-1142/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15 апреля 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Костенко А.П.
и Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Линник
Е.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Орлова И*** Ю*** на
решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17 января 2014 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
заявления Орлова И*** Ю*** об оспаривании отказа отдела полиции №2 (по
обслуживанию Заволжского района) Управления Министерства внутренних дел по
городу Ульяновску в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия
ограниченного поражения и патронов к нему, обязании выдать лицензию на
приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему
отказать.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Орлов И.Ю. обратился
в суд с заявлением о признании незаконным отказа отдела полиции №2 (по
обслуживанию Заволжского района) Управления Министерства внутренних дел России по
городу Ульяновску в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия
ограниченного поражения и патронов к нему, обязании выдать лицензию на
приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
Требования
мотивировал тем, что 26 сентября 2013 года он обратился в отдел полиции №2 (по
обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску с письменным
заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного оружия
ограниченного поражения и патронов к нему, предоставив при этом документы,
предусмотренные Федеральным законом «Об оружии».
Им было получено уведомление об отказе в выдаче лицензии на
приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, в
котором конкретных причин отказа
приведено не было. Данный отказ является незаконным, поскольку установленные
законом требования для получения лицензии им были выполнены.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Орлов И.Ю., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, вынести
по делу новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы
указывает на незаконность вывода суда о
том, что ввиду непродолжительности времени его регистрации по месту жительства по адресу: г.Ульяновск, пр. Л*** ***, ***-***
не представляется возможным сделать вывод о наличии у него постоянного места
жительства. С июля 2003 года он со своей семьей проживает в квартире по данному
адресу, которая является его постоянным местом жительства. Никаких причин для
отказа в выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного оружия
ограниченного поражения и патронов к нему согласно ст. 13 Федерального закона
«Об оружии» не имеется.
Участники процесса в
суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судебная коллегия
посчитала необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Орлова И.Ю., судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
В соответствии со
статьей 3 Федерального закона 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» к
гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования
гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и
охоты.
Статьей 9 данного Федерального
закона предусмотрено, что приобретение оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации подлежит лицензированию.
Лицензии на
приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на
основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на
приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Заявление о выдаче
лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его
подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется
приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия.
Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица
или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные
настоящим Федеральным законом документы.
Согласно части 20 статьи
13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается
гражданам Российской Федерации:
1)
не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
2)
не представившим медицинского
заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием,
связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или
наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения;
3)
имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное
умышленно;
4)
отбывающим наказание за совершенное преступление;
5)
совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее
на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок
управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без
назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
6)
не имеющим постоянного места жительства;
7)
не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении
соответствующей подготовки и других, указанных в настоящем Федеральном законе,
документов;
8)
лишенным по решению суда права на приобретение оружия;
9)
состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического
заболевания, алкоголизма или наркомании.
Материалами дела
установлено, что Орлов И.Ю. 26 сентября 2013 года обратился в ОП №2 (по
обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску с заявлением
о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения
и патронов к нему для целей самообороны, указав в качестве постоянного места
жительства г. Ульяновск, пр-т Л*** ***, д. ***, кв. ***.
Начальником ОП №2
(по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску 18
октября 2013 г. утверждено заключение об отказе в выдаче лицензии на
приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему на
основании ст.ст. 9, 13, 22, 25 Федерального закона «Об оружии», о чем сообщено
Орлову Ю.И. письменным уведомлением.
В соответствии со
ст.28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и
служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы
внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации
выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также
органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов
Российской Федерации.
Должностные лица
органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и
служебного оружия, имеют право:
производить осмотр
оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения;
требовать от
юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или
устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций.
В силу статьи 13 Федерального
закона «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия
ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального
оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с
национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют
граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения
лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по
месту жительства.
Законодательством,
регламентирующим оборот оружия предусмотрено, что оружие должно храниться по
месту постоянного жительства гражданина, при изменении места жительства
гражданин сообщить в орган, осуществляющий контроль за оборотом оружия,
сведения о хранении оружия по иному адресу.
В соответствии с подпунктами
1 и 2 пункта 59 Правил оборота
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №814 от 21 июля 1998
года, принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны
храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их
сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять
условия хранения зарегистрированного ими оружия.
Суд первой
инстанции, установив, что Орлов И.Ю. имеет регистрацию по адресу: г. Ульяновск,
пр-т Л*** ***, д. ***, кв. *** с 06.09.2013,
обоснованно посчитал, что ввиду непродолжительности времени
регистрации заявителя не представляется
возможным сделать вывод о наличии у него постоянного места жительства по
указанному адресу.
Установление
постоянного места жительства заявителя необходимо для принятия положительного
решения по вопросу о выдаче лицензии, поскольку данное обстоятельство является
значимым для вывода о возможности осуществления надлежащего контроля органами
внутренних дел за условиями обеспечения сохранности оружия и патронов к нему по
месту жительства заявителя.
Проанализировав вышеуказанные нормы закона, принимая во
внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о законности и обоснованности отказа начальника ОП №2 (по
обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску – Гильфанова
Э.Р. в выдаче Орлову И.Ю. лицензии на право приобретения огнестрельного оружия
ограниченного поражения и патронов к нему и постановил решение об отказе Орлову
И.Ю. в удовлетворении заявления.
С учетом изложенного судебная коллегия
считает доводы жалобы, суть которых сводится к утверждению об отсутствии
оснований для отказа в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и
патронов к нему, несостоятельными.
Таким образом, решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 17 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Орлова И*** Ю*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи