УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Скобенко
Е.М. Дело №
33-1102/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
08 апреля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Аладина П.К.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Коршуновой Э*** А***
на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 31 января 2014 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Коршуновой
Э*** А*** удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Коршуновой
Э*** А*** в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью, период
обучения в Ульяновском педагогическом училище *** с 10.08.1983 по 30.06.1984.
В остальной части иска Коршуновой Э*** А*** отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Коршуновой
Э.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Коршунова Э.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении
пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что 19.12.2009 она обратилась в
УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением
ответчика в назначении пенсии ей было
отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом
ответчик не засчитал ей в специальный стаж периоды работы с 25.04.2000 по
28.04.2000 в должности учителя средней школы *** г.Ульяновска, с 01.11.2001 по
15.12.2009 в должности педагога дополнительного образования и
педагога-организатора; по совместительству учителем краеведения МОУ COIII *** с
10.10.1988 по 18.10.1988; с 01.11.2001 по 31.05.2002 работу по совместительству
учителем МОУ СОШ ***. Решение ответчика считала незаконным.
Просила признать решение ответчика об отказе в назначении
пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и период обучения с
03.06.1983 по 30.06.1984; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию
досрочно с даты обращения - с 16.12.2009.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Коршунова Э.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение. Указывает, что в
соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от
29.10.2002 в ее специальный стаж должен
быть включен период работы по совместительству с 01.11.2001 по 31.05.2002,
поскольку с учетом нагрузки педагога дополнительного образования она выполняла
норму рабочего времени. Необоснованно не
учтена ее работа учителем в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 при разрешении
возможности включения в стаж периода работы педагогом дополнительного
образования. Судом не учтено, что сведения о работе в период с 01.11.2001 по
15.12.2009 и с 10.10.1988 по 18.10.1988 внесены неверно по вине работодателя.
В возражении на апелляционную жалобу ГУ УПФ в Заволжском
районе г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а жалобу
Коршуновой Э.А. - без удовлетворения.
Представитель УПРФ в Заволжском районе г.Ульяновска, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Решением УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска от 26.03.2009
Коршуновой Э.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа.
При этом комиссия не засчитала в специальный стаж периоды с 25.04.2000 по
28.04.2000 в должности учителя средней школы №69, поскольку находилась в
административном отпуске; с 01.11.2001 по 15.12.2009 в должности педагога
дополнительного образования и педагога-организатора ЦДТ *** и по
совместительству с 01.11.2001 по 31.05.2002 в должности учителя краеведения МОУ
СОШ ***, поскольку у истца не выполнено на 01.01.2001 условие о наличии стажа
работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не
менее 16 лет 8 месяцев, также из решения усматривается, что в специальный стаж
истца не засчитаны периоды с 10.10.1988 по 18.10.1988, а также с 10.08.1983 по 30.06.1984 - период обучения в Ульяновском
педагогическом училище ***. Специальный стаж истицы составил 17 лет 04
месяцев 19 дней.
Требования истицы о
включении в специальный стаж периода обучения
в Ульяновском педагогическом училище *** с 10.08.1983 по 30.06.1984 судом
удовлетворены, решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований в части, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства
и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Коршуновой Э.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не
имеется.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее
25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона
предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
С принятием Постановления Правительства Российской
Федерации от 01.02.2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №
1067», работа в должности педагога дополнительного образования в
учреждениях дополнительного образования детей с 1 января 2001 года стала
включаться в специальный стаж только при условии наличия у гражданина выслуги
продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности
в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
Данные условия в части необходимого стажа работы по
состоянию на 01.01.2001 и работы в указанной должности у истицы отсутствовали,
в связи с чем не имелось оснований для включения в специальный стаж периода
работы истицы в качестве педагога дополнительного образования.
Доводы истицы о наличии у нее права на включение в
специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного
образования с 01.11.2001 по 15.12.2009
являются несостоятельными. Стаж педагогической работы истицы на 01.01.2001
составляет менее 16 лет 8 месяцев. В период с 01.11.1999 по 31.12.2000 истица
работала в должности учителя средней школы ***, данная должность и учреждение указанны в п. 1 раздела
«Наименование должностей» и в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка,
вместо требуемого факта работы в должностях и учреждениях раздела 2 указанного
Списка.
Вопреки доводам жалобы должность педагога-организатора в
центре детского творчества постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002
и №1067 от 22.09.1999 не предусмотрена в качестве дающей право на досрочную
пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Ссылка в жалобе на выполнение истицей педагогической
нагрузки в период работы педагогом дополнительного образования и по
совместительству учителем в школе с 01.11.2001 по 31.05.2002 необоснованна,
поскольку период работы педагогом дополнительного образования не включен в стаж
для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем
отсутствуют основания для суммирования нагрузки по основному месту работы и по
совместительству.
Судом правильно разрешены требования о включении в стаж, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода нахождения истицы
в административном отпуске с 25.04.2000 по 28.04.2000, этот период не подлежит
включению в стаж, поскольку Правилами не предусмотрено включение в специальный
стаж периодов административных отпусков.
Ссылка Коршуновой Э.А. на неправильную запись в трудовой
книжке об увольнении в порядке перевода в период с 10.10.1988 по 18.10.1988 не
влияет на определение стажа педагогической деятельности, поскольку данная
запись о переводе истицей не оспорена в установленном порядке, в этот период
истица не работала. Кроме того, в апелляционной жалобе истица указывает, что
работодатель имел намерение принять ее на работу на время декретного отпуска
другого работника с 18.10.1988.
При таких обстоятельствах у истицы отсутствует необходимый
25-летний педагогический стаж, у суда не имелось оснований и для назначения ей
досрочной трудовой пенсии.
Поскольку доводы апелляционной жалобы истца не содержат
фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели
бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на
обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой
инстанции, то признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить
основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 31 января 2014 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Коршуновой Э*** А*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи