У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С УД
Судья Гаврилова
Е.И.
Дело № 33-1221/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15
апреля 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Хреновой Г.И.
и Аладина П.К.
при секретаре
Годуновой Е.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО
«Барышский район» на решение Барышского городского суда Ульяновской области от
04 февраля 2014 года, по которому постановлено:
Постановления
администрации МО «Барышский район» № 47-А от 16.01.2013 г. и № 1860-А от
29.11.2013 г. в части предоставления Топчему Е*** М***, Топчий И*** Р*** и
Топчему Д*** Е*** квартиры в доме № *** по ул. М*** г. Б*** по договору
социального найма жилого помещения в связи с переселением из аварийного дома
отменить.
Признать право
Топчего Е*** М*** на получение им и членами его семьи Топчий И*** Р*** и Топчим
Д*** Е*** жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением
из аварийного дома.
На администрацию МО
«Барышский район» возложить обязанность по предоставлению Топчему Е*** М***,
Топчий И*** Р*** и Топчему Д*** Е*** взамен непригодного жилья, расположенного
по адресу: г. Б***, во внеочередном
порядке по договору социального найма на состав семьи из трех человек жилое
помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,7
кв.м, жилой площадью не менее 32,1 кв.м, благоустроенное применительно к
условиям г. Б*** Ульяновской области, отвечающее установленным требованиям и
находящееся в границах г. Барыша Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Хреновой Г.И., объяснения представителя МО «Барышский район» Чумаченко
Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Топчий Е.М. обратился в суд с иском (уточненным в
ходе судебного разбирательства) к администрации МО «Барышский район», в котором просил отменить постановления администрации МО
«Барышский район» № 47-А от 16.01.2013 и
№ 1860-А от 29.11.2013, признать
за ним право на получение жилого помещения с учетом социальных норм жилой
площади и возложить на ответчика обязанность по предоставлению данного жилого
помещения на основании договора социального найма.
Требования
мотивированы тем, что он являлся основным квартиросъемщиком жилого помещения,
расположенного по адресу: Ульяновская область г. Б***, которое было
предоставлено ему согласно протоколу № *** заседания профкома и администрации
АО «Ш***» от 20.11.1996 г.
В соответствии с
постановлением главы г. Барыша от 01.12.1997 № 408 им за счет собственных средств были произведены
улучшения жилого помещения, а именно, строительство деревянной перегородки с
дверным проемом с присоединением части общего коридора размером 4,3х1,8 м,
прилегающего к квартире № *** данного дома.
Согласно
постановлению главы администрации МО «Барышский район» № 47-А от 16.01.2013 в
связи с переселением из аварийного жилого дома его жене – Топчий И.Р. была
предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. М*** общей площадью 34,9 кв.м.
на состав семьи из 3 человек. В соответствии с техническим паспортом квартиры №
*** в доме *** по ул. Г*** общая площадь квартиры составляет 48,7 кв.м.
При обращении к
ответчику с целью защиты своих нарушенных прав с ним был заключен договор
социального найма жилого помещения от 10.12.2013 № ***, согласно которому ему и членам его
семьи передано жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область,
г. Б***, общей площадью 40,5 кв.м, т.е. меньше ранее занимаемой площади
квартиры № ***., чем нарушены его жилищные права.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены члены семьи истца
Топчий И.Р. и Топчий Д.Е.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация МО «Барышский район» просит отменить решение суда, считая,
что суд необоснованно возложил обязанность на администрацию по обеспечению
семьи истца жильем большего по площади размера, чем им выделено.
Указывает, что
сведения о включении части коридора в общую площадь квартиры и сведения об
установке перегородки и отгораживании части общего коридора в жилом доме *** по
ул. Г*** в г. Б*** в организациях, ответственных за ведение соответствующих
реестров отсутствуют. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, указывает,
что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
или имеющих право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по
нормам предоставления. В связи с тем, что жилищно-бытовая комиссия могла
рассматривать на своих заседаниях имеющиеся на тот период документы и
информацию, то решением комиссии от 11.01.2013 было постановлено предоставить
семье истца квартиру № *** в доме № *** по ул. М*** в г. Б*** общей площадью
40,5 кв.м.
Указывая площадь
жилого помещения в доме *** по ул. Г*** в г. Б***, истец сослался на
данные технического паспорта, который, по мнению автора жалобы, не может
являться доказательством размера площади квартиры, которую семья истца уже не занимает.
В возражениях
относительно апелляционной жалобы Топчий Е.М. просит решение суда оставить без
изменения.
В судебное заседание
истец и третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены
надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы
жалобы и возражения на жалобу, изучив материалы дела, проверив соответствие
выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом
норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная
инстанция не находит его подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ жилое
помещение, предоставляемое гражданам по договору социального найма при выселении
в связи со сносом дома или признания его непригодным для проживания, должно
быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного
пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного
пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до
выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель
соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого
помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из материалов дела следует,
что Топчий Е.М. вместе с членами своей семьи женой Топчий И.Р. и сыном Топчий
Д.Е. занимали жилое помещение в доме
барачного типа по ул. Г*** г. Б***, которое ранее находилось на балансе АО «Ш***», и согласно
постановлению Главы г. Барыша от 11.10.2001 № 443 было принято в муниципальную
собственность города.
Согласно протоколу № ***
заседания профкома и администрации АО «Ш***» от 20.11.1996, семья Топчего Е.М.
изначально занимала комнату № *** в
данном доме общей площадью 20 кв.м. На расширение имеющейся жилой площади истцу была передана комната № *** в данном
доме общей площадью 20 кв.м, и принято решение считать Топчего Е.М. проживающим
в двухкомнатной квартире № *** общей площадью 40 кв.м, составом семьи 3
человека, а комнату № *** – ликвидированной.
Из справки формы № 8 от
15.01.2014 видно, что в квартире № *** в доме № *** по ул. Г*** были
зарегистрированы: Топчий Е.М. с 12.09.1995 по 26.12.2013, Топчий И.Р. с
20.12.1996, Топчий Д.Е. 27.03.1993 г.р. с
09.04.2008.
Постановлением Главы г.
Барыша от 01.12.1997 № 408 разрешено произвести строительство деревянной
перегородки с дверным проемом с присоединением части общего коридора размером
4,3х1,8 м, прилегающего к квартире № *** ведомственного жилого дома АО «Ш***»
по ул. Г***, за счет средств квартиросъемщика Топчего Е.М. Постановлено
приступить к данному строительству после получения проекта из отдела
архитектуры и градостроительства. Данным постановлением на Барышский филиал
ОГУП БТИ возложена обязанность произвести инвентаризацию возведенных построек.
Согласно техническому
паспорту, составленном ОГУП БТИ по состоянию на 23.12.2013, данная квартира № ***
в доме *** по ул. Г*** является двухкомнатной, общая площадь квартиры
составляет 48,7 кв.м, жилая – 32,1 кв.м.
В квартире имеется кухня площадью 9,2 кв.м и коридор площадью 7,4 кв.м.
Заключением межведомственной
комиссии № *** от 31.12.2008
многоквартирный дом № ***, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Главы
администрации МО «Барышский район» № 47-А от 16.01.2013 в связи с переселением
из аварийного жилья Топчий И.Р., Топчему Е.М. и Топчему Д.Е. предоставлена
квартира № *** в доме № *** по ул. М*** общей площадью 40,5 кв.м.
Из технического паспорта
указанной квартиры видно, что квартира является однокомнатной, общей площадью
40,5 кв.м (с учетом лоджии 43,1 кв.м), жилой – 18 кв.м.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах,
возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано,
что внеочередной характер обеспечения
другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для
проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный
характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было
не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как
минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением
жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку при
выселении из аварийного жилья – двухкомнатной квартиры № ***, по ул. Г*** общей
площадью 48,7 кв.м семье Топчего Е.М. была предоставлена однокомнатная квартира
общей площадью 40,5 кв.м, суд пришел к правильному выводу о том, что жилищные
права семьи истца администрацией МО «Барышский район» были нарушены.
При таких
обстоятельствах суд обоснованно признал постановление администрации МО
«Барышский район» о предоставлении семье Топчего Е.М. однокомнатной квартиры № ***
по ул. М*** в г. Б*** незаконным и обязал предоставить семье истца квартиру
состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,7 кв.м, жилой
площадью не менее 32,1 кв.м.
Доводы жалобы о том,
что семья Топчего уже не занимает квартиру по ул. Г***, а проживает в
предоставленной квартире по ул. М***, не могут явиться основанием для отмены
решения.
Решение суда по
настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических
обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 04 февраля 2014 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу администрации МО «Барышский район» – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи