УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова
В.П. Дело №
33-965/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
01
апреля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Костюниной Н.В.
и Фоминой В.А.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Семеновой Е*** А***
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 декабря 2013 года, по которому постановлено:
Иск Семеновой Е*** А*** удовлетворить в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (
государственное учреждение ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области зачесть
Семеновой Е*** А*** в льготный
стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и
иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
периоды работы как один год
за один год и 6
месяцев период работы с *** августа
1993 года по ***
декабря 1993 года в должности врача кардиологической бригады станции скорой медпомощи Б***
В удовлетворении
остальной части иска Семеновой Е***
А*** отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой
Н.Г., пояснения истицы Семеновой Е.А. и
ее представителя адвоката Шаламова А.О., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Семенова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы
в льготный стаж для назначения досрочной
трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что
на ее обращение в назначении пенсии ответчиком было отказано в связи с
отсутствием необходимого стажа работы в
30 лет. При этом пенсионный фонд не включил в льготный медицинский стаж
следующие периоды работы: с ***09.1997г. по ***.08.1998г.- в должности врача
анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении Т***; с ***.08.1993г. но ***.03.1994г.
- в должности врача кардиологической бригады станции скорой медпомощи Б***, с ***.04.1994-.
по ***.07.1994г. в должности врача-ординатора кардиологического отделения № ***,
с ***.071994г. по ***09.1997г., с ***09.1998г. по ***02.2004г.- в должности
врача анестезиолога- реаниматолога в хирургическом отделении Т***, с ***.02.2004г.
по ***.05.2009г.- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом
отделении Т*** в пределах 0,5 ставки, с ***06.2009г. по ***06.2013г.- в
должности врача анестезиолога-реаниматолога по совместительству в отделении
интенсивной терапии и реанимации в ГУЗ «Ц*** в льготном исчислении.
С отказом пенсионного фонда истица не согласилась.
Просила признать отказ ответчика в назначении досрочной
трудовой пенсии необоснованным, включить спорные периоды в льготном исчислении
в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсии с 20.06.2013 г.
В качестве третьих лиц, на
заявляющих самостоятельные требования
относительно предмета спора привлечены МУЗ Тереньгульская центральная
районная больница, ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр
специализированных видов медицинской помощи» (БСМП), ГУЗ «Центральная
клиническая медико-санитарная часть», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Семенова Е.А. не соглашается с
решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении
периодов работы с ***.071994г. по ***.09.1997г., с ***.09.1998г. по ***.02.2004г.-
в должности врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении Т***, с
***.02.2004г. по ***.05.2009г.- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в
хирургическом отделении Т*** с учетом льготного исчисления (один год за 1 год и
6 месяцев). Указывает, что досрочная
пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от
рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым она состояла в
трудовых отношениях, или наименования его структурного подразделения. В период
работы в должности анестезиолога-реаниматолога
в Т*** работала единственным врачом по данной специальности, в связи, с
чем увеличивалась интенсивность работы, что следует расценить как работу врача
- анестезиолога в палате интенсивной терапии. Кроме того имела льготы за
вредность, с которой сталкивалась при работе анестезиологом – реаниматологом:
дополнительный отпуск, право на получение бесплатного молока.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и
третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно подпункту 20
пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо
от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска
от 30.09.2013 Семеновой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого (30 лет) стажа.
При этом, периоды работы истицы с ***.07.1994г. по ***.09.1997г.,
с ***.09.1998г. по ***.02.2004г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога
в хирургическом отделении Т***, с ***.02.2004г. по ***.05.2009г. в должности
врача анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении Т*** включены в
специальный стаж в льготном исчислении (1 года работы как один год и 3 месяца),
как работа, проходившая в сельской местности.
Разрешая заявленные требования в данной части, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения
вышеуказанных периодов работы истицы в стаж в льготном исчислении из расчета 1
год работы как1 год и 6 месяцев.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Пунктом 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено,
что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в
должностях по Перечню
согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и
6 месяцев.
Разделом 2
Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи
- анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи - реаниматоры), в том
числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской
помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии
больниц всех наименований.
Аналогичные положения предусматривались и ранее
действовавшим пенсионным законодательством (Постановление
Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Правила
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066).
Таким образом, законодатель определяет, что право на
льготное исчисление специального стажа имеют только те
врачи-анестезиологи-реаниматологи, работа которых в указанной должности
протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской
помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В
связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что
работа врача-анестезиолога-реаниматолога осуществляемая вне отделения (группы,
палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации,
а также реанимации и интенсивной терапии, не может быть исчислена в льготном
порядке.
Как видно из имеющихся в деле документов, в оспариваемые
периоды истица работала в хирургическом отделении Т*** в должности врача
анестезиолога - реаниматолога.
Из Положений
об анестезиолого-реанимационной помощи населению, утвержденных Приказами
Министерства здравоохранения СССР от 14.04.1966 г. N 287, от 19.08.1969 г. N
605, от 11.06.1986 г. N 841, которые распространяются также на
анестезиологическую группу лечебно-профилактического учреждения (где нет объема
для организации анестезиологического отделения), следует, что отделение и
группа анестезиологии-реанимации организуются в составе
лечебно-профилактического учреждения и являются структурными подразделениями
этого учреждения. Палата реанимации и интенсивной терапии организуется в
составе отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического
учреждения.
Могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной
терапии в центральных районных больницах
на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического
профиля.
Тогда как согласно представленной справки, в Т*** было
хирургических коек -25, травматологических – 15, что не подтверждает довод
истицы о том, что она работала в условиях палаты реанимации и интенсивной
терапии.
Доказательств того, что в отделении были созданы группы
или палаты анестезиологии-реанимации не представлено.
Должностная
инструкция врача анестезиолога-реаниматолога Т*** не содержит обязанностей,
связанных с работой в группе(палате)
анестезиологии-реанимации.
Ссылка
на Руководство по гигиенической оценке
рабочего места анестезиолога-реаниматолога, не состоятельна, поскольку
данный документ не регулирует вопросы досрочного назначения пенсии по старости.
Льготное исчисление стажа работы не связано с предоставлением льгот:
дополнительный отпуск, бесплатное молоко.
Поскольку
на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, у истицы не было
необходимого стажа (30 лет), суд первой инстанции обоснованно отказал в
назначении пенсии.
В
остальной части решение суда, сторонами не оспаривается. Проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований для отмены и изменения его.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 30 декабря 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Семеновой Е*** А*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи