УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова
Л.И. Дело № 33-744/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
04
марта 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В.и Маслюкова П.А.
при секретаре Матвеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской
области на решение Барышского городского суда Ульяновкой области от 20 декабря
2013 года, по которому
постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше
и Барышском районе Ульяновской области включить Делиеву В*** Д*** в стаж для
назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с
25.09.1985 года по 15.01.1989 года в качестве мастера по строительству Б***, с
01.11.1991 года по 04.01.1999 года в качестве мастера по строительству Б***, с
20.11.2002 года по 30.07.2004 года в качестве мастера строителя Б*** в г. Барыше и назначить ему
пенсию с 13 ноября 2013 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области
в пользу Делиева В*** Д*** в счет
возврата государственной пошлины 200 рублей.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой
Н.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Делиев В. Д.
обратился в суд с заявлением, уточненном в последствие, к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.
Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить
в стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы и
назначить пенсию.
В обоснование иска указал,
что в ноябре 2013 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости
ранее достижения возраста как работнику, занятому на работах с тяжелыми
условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской
области в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. При этом в
специальный стаж не были включены периоды работы с 25.09.1985 года по
15.01.1989 года в качестве мастера по строительству Б***, с 01.11.1991 года по
04.01.1999 года в качестве мастера по строительству Б***, с 20.11.2002 года по
30.07.2004 года в качестве мастера
строителя Б*** в г. Барыше. С решением ответчика был не согласен.
Просил суд обязать ответчика включить в стаж для назначения
пенсии по старости в связи с тяжелыми
условиями труда спорные периоды работы и назначить такую пенсию.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить
и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Делиева В.Д.
Указывает, что трудовая книжка Делиева В.Д., как основной документ для назначения
пенсии рабочим и служащим, не содержит сведений уточняющих льготный характер
работы в спорные периоды. Кроме того, в нарушение действующего законодательства
Б*** не представило в УПФ Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение
трудовых пенсии за период с 25.09.1985 по 15.01.1989; с 01.11.1991 по
04.01.1999.
По мнению автора жалобы, решение суда нарушает права и
законные интересы других граждан- лиц, имеющим право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии
со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Кроме того, суд необоснованно взыскал с ответчика
государственную пошлину, поскольку денежные средства УПФ РФ являются
государственной собственностью и не могут расходоваться на цели, не
предусмотренные государством.
В возражении на апелляционную жалобу Делиев В.Д. просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пп. 2 п. 1
ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
В Списке N 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы
должности мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX
"Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и
коммуникаций").
В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII
"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и
ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом
Министров СССР от 26. января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное
обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 22901006-23419,
производители работ (прорабы) код профессии 22900006-24441.
Как следует из материалов дела, решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и
Барышском районе Ульяновской области от 11.11.2013 не засчитаны в льготный стаж работы истца периоды работы с
25.09.1985 года по 15.01.1989 года в качестве мастера по строительству Б***, с
01.11.1991 года по 04.01.1999 года в качестве мастера по строительству Б***, с
20.11.2002 года по 30.07.2004 года в качестве мастера строителя Б*** в г. Барыше, с указанием на
то, что данная должность не предусмотрена Списками должностей и профессий,
утвержденных постановлением Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и от 22
августа 1956 г. № 1173.
Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения
в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии
по старости на основании пп. 2 п. 1
ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"
вышеуказанных периодов, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в
соответствии с представленной доказательствами в названные периоды истец
фактически выполнял обязанности мастера и мастера строительно-монтажных работ,
то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной
Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров
СССР от 26.01.1991 г. № 10 и от 22 августа 1956 г. № 1173.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку
они соответствуют требованиям действующего законодательства, основаны на оценке
доказательств, которая дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ и с учетом положений
и ст. 13
Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", что характер работы
показаниями свидетелей не подтверждается, однако, в данном случае, помимо
показаний допрошенного судом свидетеля характер работы истца в указанные выше
периоды подтвержден письменными доказательствами, имеющими в материалах дела.
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2
от 1956 г. (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми
являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых
строительством новых объектов : промышленных, энергетических, гидротехнических,
дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также
наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января
1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по
старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так
же работы по реконструкции и ремонту объектов.
То обстоятельство, что Б*** осуществляло новое строительство,
подтверждается архивной справкой, из которой следует, что в периоды работы
истца производилось строительство таких объектов, как магазины, кондитерские
цеха, столовой. Из трудовой книжки истца следует, что он работал мастером
именно по строительству.
Согласно материалам дела, р*** осуществляло как новое
строительство, так и ремонт объектов, так как в штатном расписании имелись
строительный отдел и ремонтная бригада, в состав которых входили специалисты
строительных профессий. Как следует из
должностной инструкции должностные обязанности мастера по строительству
соответствовали должностным обязанностям мастера строительных и монтажных
работ, указанным в ЕТКС.
С учетом разъяснений, содержащихся в 16 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения
судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"
исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы,
выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд первой
инстанции пришел обоснованному выводу о включении вышеуказанных периодов в стаж
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Довод апелляционной жалобы о том, что данным решением
нарушаются права других пенсионеров не
обоснован, поскольку страховые взносы за период работы истца перечислялись. То
обстоятельство, что работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о
характере работы истца, не может служить обстоятельством лишающим право истца
на досрочную пенсию по старости.
Требования к Б*** о внесении корректировки в сведения о
характере работы истца не были предметом рассмотрения суда первой инстанции,
поскольку они истцом заявлены не были. В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд
выносит решение по заявленным требованиям.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ правильно с ответчика
взыскана госпошлина, уплаченная истцом при обращении в суд.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 20
декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.
Барыше и Барышском районе Ульяновской области -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи