УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зотова Л.И.
Дело № 33-745/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 марта 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Маслюкова П.А.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области на
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 25 декабря 2013 года,
по которому постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области засчитать в специальный стаж Дербеневой Л*** В*** как лицу,
осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды работы с *** сентября 1988 года по *** января 1993
года и с *** мая 1994 года по *** августа 1998 года, в должности руководителя общественно
полезного и производительного труда Н*** (с. Н***).
В остальной части
исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дербенева Л.В.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области о возложении обязанности засчитать периоды работы в стаж
для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по
старости.
В обоснование иска
указала, что в октябре 2013 года она обратилась в Пенсионный фонд с
заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности. Однако, в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на то,
что занимаемая ею должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществляющим педагогическую деятельность
в государстве иных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии
с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение
пенсии в связи с педагогической деятельностью. Считает отказ в
назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды она работала в Н***),
то есть в общеобразовательном учреждении, как учитель труда, именно по этой
должности ей начислялась заработная плата.
Просила обязать
ответчика включить в стаж для назначения пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью период работы с ***09.1988 года по ***.08.1998
года в качестве руководителя общественно полезного и производительного труда (9
лет 11 мес. 02 дня); взыскать с ответчика судебные расходы.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением
норм материального и процессуального права. Полагает неверным применение
правовой позиции, изложенной в постановлении КС РФ от 29.01.2004 года №2-П, поскольку
данное постановление распространяется на лиц, приобретших пенсионные права до
введения нового правового регулирования. Считает, что истица не приобрела право
на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды не работала
на должности, соответствующей Спискам и дающей на это право.
В возражениях на
жалобу Дербенева Л.В. просит оставить решение суда без изменений, а
апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Дербенева Л.В. *** октября
2013 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2013 года №
604 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия
необходимого специального стажа. По мнению ответчика, в стаж педагогической
деятельности в учреждениях для детей подлежит включению 14 лет 1 месяц 13 дней. В специальный стаж не включен период
работы с ***.09.1988 года по ***.08.1998 года в должности руководителя общественно
полезного и производительного труда в Н*** поскольку наименование
профессии не предусмотрено Списком
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей .
Согласно ст.ст. 12,
56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
Статья 39
Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по
возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу пп. 19 п. 1
ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25
лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
независимо от их возраста.
Согласно пункту 2
этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Разрешая заявленные
Дербеневой Л.В. требования о включении периода ее работы с ***.09.1988 года по ***01.1993
и с ***05.1994 по ***.08.1998 года в Н***)
в педагогический стаж, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.
До 01 января 2002 г.
назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью осуществлялось по правилам ст. 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г.
№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В период действия
данного Закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное
обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР
от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей
работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других
учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением
Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии
за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей».
Действующим в
настоящее время Списком
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», предусмотрена должность преподавателя, учителя,
инструктора по труду в школах всех наименований.
Постановлением
Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 предусмотрена должность учителя,
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 – учителя,
преподавателя, педагога.
Как правильно указал
суд, запись в трудовой книжке истицы о наименовании ее должности, на которую
она была принята ***09.1988, «руководителя общественно полезного и
производительного труда» произведена неверно, не в соответствии с
квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и
служащих, и пришел к обоснованному выводу, что в спорный период истица занимала
должность, соответствующую поименованным в вышеназванных Списках – учителя
труда. Данные обстоятельства подтверждены архивными справками, карточками по
заработной плате, согласно которым должность истицы указана как учитель труда,
учитель ОПТ.
Согласно п. 4 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утверждены
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), периоды выполнявшейся
до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке,
засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября
2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)
нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за
ставку заработной платы (должностной оклад).
Учитывая, что истица
выполняла в спорный период работу учителя труда в сельской школе, была
надлежащим образом тарифицирована на эту должность, объем учебной нагрузки в
этом случае значения не имеет, спорный период подлежит включению в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Доводы, приведенные
УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области в апелляционной
жалобе, направлены на иное толкование норм материального права и сводятся к
переоценке доказательств по делу, указанные доводы являются несостоятельными и
не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 25 декабря 2013 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: