УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова
Н.А. Дело № 33-547/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
18
февраля 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В.и Фоминой В.А.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Податя С*** В*** на решение Железнодорожного районного
суда города Ульяновска от 09 декабря 2013 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении иска Податя С*** В*** к Управлению
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о зачете в
выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет периода прохождения военной
службы по призыву с *** марта 1994 г. по *** июня 1995 г. в льготном исчислении
(один месяц службы за три месяца) отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой
Н.Г., пояснения Податя С.В.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УФСИН по Ульяновской
области Мошкова А.Ю., возражавшего
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Подать С.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.
Ульяновска с иском к УФСИН России по Ульяновской области о зачете в выслугу лет
периода прохождения военной службы в льготном исчислении.
В обоснование иска указал, что с декабря 2011 г. находится
на пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы». В феврале 2013 г. ему стало известно,
что выслуга лет рассчитана неверно. В период с *** марта 1994 г. по *** июня
1995 г. он проходил срочную службу на территории Северной Осетии в условиях
чрезвычайного положения, где выполнял специальные задачи по защите
конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при
вооруженных конфликтах в Северной Осетии. С *** июля 1994 г. по *** декабря
1994 г. привлекался к выполнению служебных задач в условиях чрезвычайного
положения.
УФСИН России по Ульяновской области отказало ему в
перерасчете выслуги лет. С решением ответчика истец не согласен.
Просил обязать ответчика засчитать в его выслугу лет для
назначения пенсии период прохождения военной службы по призыву с *** марта 1994
г. по *** июня 1995 г в льготном исчислении – один месяц службы за три месяца.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Подать С.В. не соглашается с решением
суда, просит его отменить и принять
новое решение. Считает, что судом при рассмотрении дела неправильно определены
и оценены обстоятельства имеющие значение для дела. Полагает, что суд допустил
существенное нарушение норм материального права. По мнению автора жалобы, суд
необоснованно сослался на определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2003г.
№ 268-О.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции исходил из того, что порядок льготного
исчисления продолжительности военной службы (службы в органах
уголовно-исполнительной системы) и основания его применения установлены в постановлении
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года
N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий,
компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних
дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации",
которым не предусмотрена возможность льготного исчисления периода прохождения
службы по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных
конфликтах.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на
правильном толковании и применении норм материального права по следующим
основаниям.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников
органов уголовно-исполнительной системы, в том числе и исчисление выслуги лет
для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом
Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым предусмотрено, что
время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу
лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1
этого Закона (часть 2
статьи 18 Закона).
Между тем, статья 1
Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не содержит
указания на распространение действия данного Закона
на военнослужащих, проходившие военную службу по призыву.
Вместе с тем, порядок исчисления выслуги лет для
назначения пенсии определен постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года
N 941, где предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов,
подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для
военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии,
военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой
Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной
ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для
назначения пенсий в календарном исчислении (пункт 5).
Следовательно, всем военнослужащим, проходившим военную
службу по призыву, военная служба подлежит зачету в календарном исчислении.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на
территории Северной Осетии в условиях чрезвычайного положения, в перечне
случаев льготного исчисления выслуги лет отсутствуют, в связи с чем такая
служба не может быть зачтена на льготных условиях в выслугу лет.
Как следует из материалов дела, период прохождения службы
по призыву истцу включен ответчиком в календарном исчислении, что соответствует действующему
законодательству.
Доводы апелляционной жалобы основаны на толковании норм
материального права, с которым по вышеуказанным основаниям судебная коллегия не
может согласиться.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает
решение суда первой инстанции законным, принятым с правильным применением и
толкованием норм материального права. Оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
09 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Податя
С*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи